近年来，我市高度重视乡村教育，乡村小学基础设施建设和教学质量明显提升，但我市农村小学及分教点的教育发展现状仍存在诸多不足和问题。

一、学校规模小、分布散、配套设施不完善。

全市100人以下（含100人）教学点主要分布在我市农村和山区，办学条件存在以下问题：一是住宿难，大部分乡村小学及分教点没有寄宿条件，部分寄宿制学校宿舍条件简陋，缺乏配套设施；二是就餐难，学校食堂由于条件所限难以满足学生就餐需求；三是运动难，部分学校操场、体育设施陈旧，难以满足体育运动的要求；四是存在安全隐患，大部分乡村小学及分教点没有配备专职保安，存在校园安全隐患。

二、学校教师配比不合理和总体素质不高。

一是超编缺人，乡村小学及分教点班级学生少，按国家19:1（学生和教师比）比例，很难满足教师需求；二是年轻教师流失严重，许多年轻教师积累教学经验后，转到条件更好地方学校任教；三是专业教师不足，特别是英语、体育、音乐、美术专业教师匮乏，学生素质教育无法落实。

三、学校就读学生流失大，教师教学任务重。

全市乡村小学及分教点学生人数逐年递减，配备教师也相应减少，为此，教师每人要教多门课程，需要花费大量的时间和精力备课，教学质量难以保障。

为此，我们提出如下建议：

一、建立稳定的支教力量，解决教师不足问题。

一是加强与省内师范院校合作，乡村小学与分教点提供实习平台，实现师范生支教与实习良性互动；二是教育部门根据教师编制需求，加大力度与人社、民政、团委等部门的“三支一扶”和志愿者招聘对接，缓解专业教师缺乏问题；三是组建支教志愿者队伍，鼓励退休教师、培训机构教师、师范类大学生积极参与，有计划安排志愿者教师任教，定期参与培训及交流，提升教学质量；四是建立在职教师支教机制，将教师到乡村小学或分教点支教经历纳入其评价体系。

二、搭建教学培训平台，不断提升教师业务素质。

一是充分发挥教师发展研究中心教研力量，加强对小规模学校教学工作进行研究和指导；二是利用珠海市帮扶平台，每年抽调部分乡村教师到珠海市小学进行跟岗学习；三是加强实施学历提升工程，鼓励教师并提供帮助到高校继续学习深造。四是推进“互联网+教育”，信息化中心学校帮扶农村学校，构建基于网络和项目的“一校带多校”协同教研模式，提升乡村教师教学水平。

三、整合资源，全覆盖升级改造建设高标准完全小学。

一是推动义务教育城乡一体化发展，办好县域内乡镇中心小学或九年一贯制学校，通过城乡学校共同体创建，以强带弱，提升县域内整体办学质量水平。二是通过珠海市帮扶阳江高标准建设和升级改造乡镇中心小学，改善校园环境，达到良好的寄宿条件，解决学生住宿难、就餐难、运动难等问题，全面提升学校软硬件教学设施，吸引乡村小学及分教点的学生前来寄宿制就读，让乡村小学及分教点逐步实现自然撤并，与公交公司合作，解决学生接送交通问题。

四、拓宽资金筹措渠道，改善乡村学校办学软硬件。

一是统筹各类财政资金，每年安排预算，支持乡村小学及分教点学校基础设施改造。二是多渠道多级联动筹集捐资助学款、乡贤捐款、奖学基金等，每年拿出部分资金支持当地学校的设施建设及奖教奖学。三是市级教育部门要优化乡村小学建设的财政预算安排，突出支持乡村小学及分教点教育事业发展。