新兴产业、未来产业是驱动经济增长的“新引擎”。对阳江而言，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，不是“选择题”，而是“必修课”。这既是推动全市产业能级实现跃升的关键举措，也是依托自身优势抢占未来发展制高点的必然选择。
近年来，全市紧紧围绕省委赋予的“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”新定位，以及“推动综合实力加快实现新跃升”新目标，持续在新兴产业培育和未来产业布局上发力，提出发展商业航天、低空经济、绿色智算、生物医药等产业，已取得阶段性成效。
阳江有产业基础、资源禀赋、区位优势，具备了从“起步探索”向“加速突破”迈进的良好基础。但也应清醒认识到，与长三角、珠三角等先进地区相比，我市在新兴和未来产业领域仍处于“起步期”，面临不少亟待突破的发展瓶颈。
如何破解瓶颈制约？9月5日，市加快推进现代化产业体系建设专题会议（培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业专场）召开。专家学者、人大代表、企业代表围绕主题畅所欲言，政府部门负责人现场回应，共同为推进我市新兴产业与未来产业高质量发展谋良策、支实招。
阳江布局发展商业航天产业，是具有前瞻性的战略抉择。考虑到阳江的基础和“科研试验性”定位，建议聚焦小型运载火箭与亚轨道飞行器的试验发射，打造成为国内领先的小型火箭、可重复使用火箭技术试验验证基地。布局前沿技术验证平台，吸引和支持包括新材料新结构在轨验证、新型动力技术试验等在内的各类空间科学试验和技术验证项目。联合省内优势单位，依托中山大学医学学科和附属医院资源，规划布局太空生物医药装备研制、太空生物医药实验载荷设计与开发等特色产业。积极拓展“航天+”旅游产业，发展粤港澳机场集群出发的近海域地效翼船，打造低空滨海观光和度假航线，构建“航天科普+发射观礼+高端装备体验+滨海度假”特色文旅体系，培育经济增长新引擎。
阳江要进一步加强发展商业航天顶层规划与落实，紧抓省推动商业航天发展机遇，整合资源、科学统筹、统一规划、协同发展。
目前，商业闭环是商业航天发展的一大痛点，建议加速商业航天全产业链闭环发展。在加速形成发射能力的同时，吸纳火箭、卫星、测控等上下游及配套产业落地，辐射带动航天文旅、科普教育发展。充分发挥省内商业航天现有资源优势，发挥链主企业作用，积极延伸产业链。加大资金扶持力度，攻关关键技术，加强航天与低空经济、海洋工程等跨界融合。建立与省内高校、重点实验室、大科学装置的技术协作交流，构建新型高能级创新平台。推动制定商业航天法规政策和标准规范体系。
规模化发展、深远海开发是海上风电和海洋牧场的趋势，为提升作业效率、降低人工作业风险、实现智能化管理，建议推动低空经济与海洋经济协同发展。
搭建供需对接平台，将各方需求化零为整，集中解决。注重应用场景推广创新，从试点入手，通过实地试飞验证低空技术在物资运输、投喂等具体场景中的可行性，形成覆盖大多数场景、可靠性高、可复制的整体解决方案，打造“低空+海洋”典型示范。
依托阳江在装备制造和材料领域的产业基础，推动研发轻量化、耐腐蚀材料，引入适用于海洋场景的低空装备生产线，促进强链、延链。支持企业、高校、科研机构等组建产业链创新联合体，申报国家、省重点科技专项，加强“低空+海洋”复合型人才培养。
阳江南药种植基础良好，建议重点培育规上医药制造企业，聚焦特色资源产品进行技术升级，依托企业建立技术工程、产品中心，推动科技成果转化落地，形成优势产业集群。在标准化南药种植、深加工及储存技术、南药生物活性提取技术基础上，开发现代新型包装中药饮片，提高产品价值和市场回报率。拓展药食同源产品，培育深加工包装即食企业，研发特色标准包装食品。
阳江海洋生物医药产业仍处于起步阶段，建议引入科学基础扎实的人才，吸纳成为政府产业政策管理人才。注重把资本和企业平台力量结合，培育海洋生物原料供应深加工企业，以及在合成生物学、微生物处理、基因编辑等方面具有前沿技术产品和技术开发能力的龙头企业，从而带动中游配套企业，逐步形成地方产业生态链。与社会资本合作建立产业引导基金，保障产业可持续高质量发展。
大模型是人工智能的细分领域，它重构了人机交互方式，推动了协作形态等方面的变革，提升了跨领域、跨场景的协同效率与能力，驱动社会迈向智能化新阶段。在发展大模型方面，阳江的首要任务是把基础筑牢，包括构建坚实的算力底座和云平台支撑体系。在此基础上，可逐步推动场景应用落地，以实际场景需求反向推动垂直领域大模型的研发与优化。待技术路径贯通、应用生态成熟后，可进一步发挥示范效应，形成具有阳江特色的差异化发展路径。
建议阳江依托绿能示范产业园，规划建设广东（阳江）绿色算力基地，优化源网荷储一体化运行方式，提升数据中心供电可靠性和绿色电力消纳水平，降低对大电网的调节支撑需求。探索“绿色算力飞地”模式，充分发挥融湾入圈和产业转移等机制作用，持续提升与珠三角区域绿色算力产业协作水平，积极引进更多大数据产业骨干龙头企业投资发展，加快推动大数据全产业链集聚发展，实现优势互补、资源共享、合作共赢。
建议明晰发展思路与目标，制定出台更具针对性、前瞻性和可操作性的生物医药产业发展中长期规划及配套政策。推动五金刀剪产业向医疗器械领域转型升级，推动“产—学—研—医—用”协同发展，形成具有区域特色的医疗器械产业集群。高水平建设临床研究平台，全面提升临床研究水平和成果转化能力。加快中医药创新与融合发展，大力发展中药材种植，开展高水平中药临床应用研究和宣传推广，开发和推广医疗机构院内制剂以及中医药膳食餐饮服务，发展中医药健康旅游项目。鼓励医院开展创新药械临床试验，进一步推动临床试验基地发展，建设统一的临床试验信息化管理平台，加强人才引进与培育。
阳江的低空经济和商业航天大有可为，但存在资金资源供给、技术迭代速度超过政策适配节奏等挑战。建议强化高度组织化的科研，推动“教育、科技、人才、产业”四维联动，密切校企联动和阳江区域内科研要素的协同增效，加强技术创新与研发，提升产品质量与标准，加强品牌建设与推广。加强“空天经济”一体化布局和前瞻性科研，强化空天经济和高校、科研院所的深度整合，在“空天技术与工程科研平台”“空天经济及产业研究中心”“空天技术及产业创新团队”进行前瞻性布局，在太空育种、微生物改良、天海文旅等领域先行先试，打造经济新业态。在商品经济和产品经济的基础上，强化服务经济和体验经济模式的研究和深化。
阳江发展低空经济具有得天独厚的优势，建议加强政策支持，出台税收优惠、资金扶持等相关政策，鼓励低空经济发展。加快建设低空飞行服务站、起降场地等配套设施，为低空经济发展提供硬件保障。加强安全管理，建立健全低空飞行安全管理体系。推动产学研结合，鼓励高校、科研机构和企业合作，提高自主创新能力。引导金融机构提供资金保障，助力项目落地实施。
重点发展无人机制造、测试试飞等全产业链，拓展海上风电运维、低空物流等特色领域，构建大中小企业集聚发展的态势。深化场景应用，推动“低空+文旅”“低空+应急救援”“低空+城市管理”等多种应用场景创新。优化发展环境，完善低空飞行服务体系。
阳江发展低空经济具备独特优势，但也存在产业基础薄弱、专业人才匮乏等短板。建议优先完善基础设施网络，规划建设以合山机场为枢纽，辐射全市的低空飞行起降场网络，配套建设能源补给、通信导航等设施，建设标准化机库、专用起降坪和数据中心，为各类航空器运营提供保障。聚焦飞行器设计、适航认证等关键领域，靶向引进高端人才团队，支持本地院校开设相关专业，订单式培养技能型人才。对落户的研发制造、运营服务类企业给予真金白银支持，设立市级低空经济产业基金，为企业注入金融活水。创新成立空域协同管理机构，为企业提供空域申请、飞行计划报批、地空通信等“一站式”服务，确保飞行安全有序。
近年来阳江生物医药产业稳步前行，但仍存在产业链配套不足、创新与人才短缺、品牌影响力弱三方面短板。建议完善产业链，以打造中医药产业园区为核心，建立“南药智能加工配套区”“阳江南药原料标准库”，为智能生产“强基础”。强化科技创新与人才引进，出台专项政策支持企业智能化、合规化升级，联合高校设立人才培训基地，为产业发展“添动能”。政府牵头整合本土医药企业资源，规划建设阳江生物医药智能生产园区，吸引产业链上下游企业、科研机构、服务平台进驻，形成“研发、生产、销售、服务”一体化产业集群。培育“阳江南药”区域公共品牌，通过统一品牌形象、统一质量标准、统一市场推广，提升“阳江南药”知名度与影响力。
在商业航空方面，加快完成产业发展规划编制，加强与大学、科研院所、航天头部企业合作，加大产业链招商引资，加快建立专家库和人才库。在低空经济方面，强化政策供给，谋划低空经济产业园，布局市级综合飞行服务站和B类飞行服务站，打造低空经济有关实验室或工作站，强化低空招才引智，搭建供需对接平台。
推动创新资源向商业航天、低空经济、绿色智算、生物医药等产业延伸拓展。设置科技专项，鼓励企业、科研机构开展商业航天、低空经济领域相关技术预研应用。加快建设阳江绿色智算中心，推动人工智能在海上风电风机故障诊断与维护等领域深度应用。重点推动南药高效种植、精深加工以及名优中成药品种研发。推动两大省实验室加快谋划建设概念验证中心。
制定新兴产业专项培育计划，完成《阳江市商业航天规划》编制，推动低空经济已引进项目尽快达产达效，鼓励智算技术与其他产业深度融合，发展研究南药种植、深加工及储存技术、南药生物活性提取技术。鼓励企业创建技术研发平台，加强企业之间、企业与科研机构之间交流与合作。落实好企业服务专班职能，建立企业诉求快速响应机制。
持续强化重大疫情防控救治体系和应急能力建设，为产业发展提供坚实健康保障。推动高水平临床研究平台建设，促进龙头公立医院开展创新药械临床试验，打造医疗科技转化高地。鼓励医疗机构与高校、研究机构、制药企业等合作，支持中药制剂研发和产业化，促进中医药与康养等产业深度融合，推动中医药产业化发展。持续深化“放管服”改革，全力优化产业发展生态。
将算力产业列入国家产业发展规划，采用“小步快跑”方式，部分项目无需报省或国家，可在符合安全与标准前提下率先推进。进一步用好产品场景，强化与大湾区的协同支持；探索建设海底空间，将数据中心建于海底；按要求在算力产业和新规划上集中发力，及时组织规划认证。
协同各相关部门认真贯彻落实专题会议精神，持续完善产业政策与基础设施配套体系。同时，进一步加大“以投促引”资金投入力度，重点围绕商业航天、低空经济、绿色智算、生物医药等关键产业链上下游开展精准招商，着力引育高质量项目，推动产业高质量发展。
将从产业布局与商业流通结合、内外贸结合一体化发展两方面发力。以商业航天、低空经济等新兴产业为例，商务部门将推进消费设施和流通体系配套建设，积极储备消费产品，形成良性循环，为我市消费市场注入新动力。同时，将与企业协同推进内外贸一体化。
立足部门职能做好市场主体准入，为新兴产业企业提供一站式服务。积极争取省级层面在中医药、海洋生物医药等领域的支持，保障大健康产业发展。深化商业航天、低空经济、绿色智算、生物医药等四大产业的知识产权创造、创新、应用和保护，推动产业发展。加强地理标志的培育与运用，扩大品牌影响力。
■ 文字/张影 费先霞
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