近年来，我市紧紧抓住全国、全省加快能源结构调整、推动实现“碳达峰、碳中和”目标以及珠江西岸先进装备制造产业发展的机遇窗口期，紧扣省海上风电发展规划的定位布局，坚持高质量发展的理念，把加快新能源产业发展特别是海上风电产业作为建设国家新能源基地和粤港澳大湾区重要电力能源保障基地，作为培育现代产业体系、打造沿海经济带的重要战略支点，建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市的重要抓手和主攻方向。

目前，我市核准建设海上风电总装机容量1000万千瓦，累计建成并网350万千瓦，约占全省53.8%。近海深水区650万千瓦项目已陆续开工建设，预计2025年全容量并网发电，新增1000万千瓦海上风电规划近期也已获国家批准纳规开展前期工作。

随着海上风电的大步发展，开发中存在的问题也逐渐显现：一是我市青洲和帆石部分深水区海上风电项目受用海审批时间较长和通航论证等问题影响，未能按计划开工建设，严重影响2022年度投资进度和导致阳江风电产业基地产值大幅下降；二是海上风电项目年度开发建设规模和节奏与我市风电全产业链基地的产能统筹把控调度不够，年度投资和和产业基地产值易出现大起大落，项目过于集中建设易引起产值、税收流失在外。三是海上风电作为专业性较强、多学科交叉的综合性新兴行业，相关专业人才需求量急剧增加，特别是市、县相关部门和行业内相关施工、管理、运维等方面高技术人才短缺制约产业加快发展；四是近年大量海上风场建成投产和台风多发凸显当前我市海上风电安全智能化综合监管体系构建滞后、应急救援能力不足、应急防风锚地、泊位等配套基础设施不足和安全运维装备力量薄弱，不利于海上风电健康可持续发展。

基于我市海上风电产业发展现状，聚焦目前我市在海上风电领域面临的突出问题，为推动阳江海上风电产业健康可持续发展，加快实现打造世界级海上风电基地的战略目标，提出以下建议：

一、主动协调，充分论证，加强规划衔接，及时排除风场选址规划冲突。一是加强海上风电场址及电力海陆集中送出通道规划与海洋专项规划及海上航线、港口航道、水下文物保护、海上油气田及管道、海上通讯及军事光缆等方面多部门联动进行规划衔接和论证，及时排除影响海上风场建设的难点、堵点、卡点问题，加快协调取得项目开工前的各项行政审批手续，促进我市2000万千瓦海上风电项目高效、低成本、安全、稳定开发。

二、分批建设，持续发力，有序推进海上风电项目开发。建议加强资源要素和安全统筹，“十四五”期间每年按照“核准一批、开工一批、投产一批”的原则，每年开工、投产项目各按不超过200万千瓦来安排，避免开发规模过于集中、开工建设时间过于密集，保持我市海上风电资源持续开发，促进阳江海上风电全产业链基地生产供应不断档，施工资源有保障，安全风险可控制，发展可持续。

三、打造国际海上风电科创平台，建设海上风电人才高地。一是充分发挥两省实验室的优势力量及科研纽带作用，大力引进和扶持海上风电领域中小高科技企业在阳江发展，鼓励海风企业与本土科研机构开展海上风电装备和技术研发创新试验和成果转化等，带动能源装备产业高效聚集发展，完善阳江海上风电全产业链体系；二是依托海上风电资源牵引，探索搭建海上风电国际科创测试场，建立全行业先行技术和装备材料试验区。以此实现：（1）为新型大容量风机、新技术、新装备、新工艺、新产品等行业前沿技术提供创新测试承载基地；（2）汇聚海内外行业高端人才/团队/机构等落地阳江；（3）为前沿科技成果转化提供应用场景，打造成果孵化中心，从中探索成果孵化经验，从而培育本土科创企业；（4）攻关关键科学技术研究，解决卡脖子问题；（5）积极为深远海项目开发储备技术力量及人才；三是建议全面调研摸底阳江海上风电发展人才结构需求及变化趋势，大力招引充实市、县风电行业技术、管理、运维等方面关键人才，创新人才引进方式和渠道，通过各种优惠政策措施吸引和留住更多的风电人才在阳就业，为打造世界级海上风电基地提供智力支撑。

四、加快推进海上风电安全监管补短板项目建设。一是全面加强海上风电安全监管体系和机制建设，加大人力、物力、资金和技术投入。二是严格落实海上风电领域安全主体责任，明确各环节各部门的安全管理职责，加强日常安全监督、检查、考核和演练。三是积极争取省支持，多方筹措资金，加快推动应急避风锚地、粤水安智慧管理平台、海上风电安全培训基地、先进救援船机装备购置和直升机应急救援基地等一批补短板项目建设，全面提升我市海上风电安全保障能力。

五、加快推动建立海上风场智慧运维体系。依托海上风电运维母港和海上风电大数据中心、海上风电装备监督检验中心，海上风电技术创新中心，加强政府统筹，整合各类运维资源，加快“”海上风电运维中心”建设，以“互联网+大数据”、“互联网+运维”等技术为引擎，积极探索海上风电智能化集约化运维模式，研究重大运维装备、技术资源共建共享模式，集中力量培育建成一支掌握海上风电运维核心技术的可靠队伍，从重大运维装备和技术力量双向发力，提供智能化、集约化、订制化运维服务，降低风场整体运维成本，提高风场发电效益，确保风场装备和人员安全。