工作人员正在检查水库边的安全设施。袁荣泽 摄

有人溺水了，贸然下水施救有风险，岸边有什么设施最管用？阳春市给出的答案是“四个一”——一个警示牌用来告知危险，一条救生绳系着一个救生圈用来抛投，一根救生杆用来伸向溺水者施救。在阳春市525个涉水风险点，这“四个一”如今已成了标配。

从山区水库到村口水塘，一套套救生设备是如何铺开的？工作人员如何进行日常管理？7月23日，记者走访了阳春多个涉水风险点，看看这套小设施究竟如何运转，起到救人的作用。

■ 阳江日报记者/张志达

◎无人机巡查水库防野泳

当日下午3时许，烈日当空。阳春市岗美水库的岸边，橙红色的救生圈被挂在护栏上，救生绳整齐地盘绕成圈，一根修长的救生杆躺在地上，警示牌上“水深危险 请勿靠近”的字样清晰可见。这套看似简单的设备，就是阳春近年在涉水风险点铺开的“四个一”。

绕过水库管护中心的值班室，记者在亲水平台找到了岗美水库管护中心巡查员黄培根。他正蹲在地上调试无人机，听到记者的脚步声后抬头打了声招呼，手里的活儿却没停。记者蹲在一旁看着他把电池装进卡槽，无人机的螺旋桨缓缓转动起来。遥控器屏幕上，水库大坝、水面、岸边设施尽收眼底。岗美水库承担着农业灌溉和防洪调蓄功能，库区水域面积大，沿线亲水平台、观景平台多，巡查任务不轻，黄培根每天都要飞一圈无人机。天气好时，无人机从亲水平台起飞，沿着大坝、库区巡查一圈；天气不好，就骑摩托车巡查。“主要看大坝有没有破损渗水、有没有人靠近下水、水库里有没有漂浮物，还有‘四个一’设施齐不齐全。”黄培根介绍。

水库的巡查队伍分三类：行政责任人、技术责任人、日常巡查责任人，各司其职。巡查记录上传到“水库监管平台”手机App，“每个部位都拍照，有图有证。”黄培根说。“四个一”设施放置的位置颇有讲究，救生圈和救生杆固定在亲水平台、观景平台、各主副坝附近，这些都是最容易接近水面的地方。“放在这里，真有人落水，伸手就能拿到。”去年台风天，固定在地上的警示牌被吹倒了不少。台风刚过，黄培根和同事把它们重新固定好。“设施倒了，不管是什么原因，都得第一时间修好。”

“以前一到夏天就担心小孩子去水库玩水，现在有巡查、有设施，放心多了。”水库周边村民陈顺说。黄培根提到，在水库管理人员的巡查和劝阻下，现在已经很少有人到水库野泳。“防溺水工作要防救结合，除了放置救生设备，巡查预防同样重要。”黄培根说。

◎全市竖立1400多个警示牌

6月4日，阳春市突发事件应急委员会办公室印发通知，要求各镇街、各相关部门全面排查涉水风险隐患。排查过程中，各镇街同步建立隐患排查整治台账。据阳春市应急管理局统计，截至7月1日，阳春市已设置警示牌1400多个、防溺水救生绳683条、救生圈513个、救生杆2352条，还配备了8个防溺水“电子哨兵”。

在该轮排查中，岗美镇共标记了10个涉水风险点，而这只是阳春525个涉水风险点中的一小部分。阳春市应急管理局相关负责人杨继兴介绍，当时阳春15个部门和17个镇街全部参与其中，沿着河道走、绕着水库转、钻进山坳看，将525个涉水风险点逐一标记，并全部配上了“四个一”。岗美镇应急办主任李智诚告诉记者，全镇的“四个一”设施由镇里统一采购配发。“排查出来多少个点，就配多少套，一个都不能少。”这不仅是岗美镇的做法，也是阳春市对各镇街的统一要求。

在防溺水工作中，各部门分工明确：水务部门负责管辖范围内河道、市属水库、灌渠、闸坝的隐患排查与设施配置，将“四个一”维护纳入水库日常管理考核；教育部门负责学生防溺水宣传教育；各镇街负责本辖区风险点的设施配齐和日常巡查。职责明确之后，督查随即跟上。阳春市突发事件应急委员会办公室联合教育、水务、自然资源、交通等部门成立4个督导检查小组，对各镇街开展专项督导检查，共检查隐患点位34处，发现各类问题35项，均已现场反馈并明确整改要求。

◎动态摸排确保救生设施齐全

摸查风险点和普及“四个一”的过程并非一帆风顺。杨继兴告诉记者，推进过程中有两难：一是阳春山区范围大，部分小型风险点位置隐蔽，排查仍有难度；二是设施设置后，救生圈、救生绳被拿走的情况偶有发生。“大部分人还是很有素质的，知道是救命的东西不会去动它。”李智诚说。救生设备丢失后，镇里会及时补充，经费由镇应急办保障。此前曾有媒体报道救生设备丢失的事件，这也让更多人开始关注对救生设施的保护。

设施被拿、台风损毁、自然老化——问题暴露在哪里，整改就跟进到哪里。杨继兴告诉记者，阳春市正在持续开展涉水风险点动态摸排，各镇街和村（居）干部加强巡查频次，一旦发现救生设施老化、破损或丢失，立即补充更换。“不能等出事了再去看，要常态化盯着。”李智诚说。

防溺水不只是相关部门的责任，家长担起监管责任同样重要。杨继兴特别提醒广大家长：溺水是青少年意外伤亡的头号杀手，野外水域水况复杂、人员稀少，极易发生意外。家长是孩子安全的第一责任人，暑假期间要严格落实“四知”：知去向、知同伴、知内容、知归时，全程紧盯孩子动态，做到外出有报备、行踪可追踪、全程有监管，坚决守住防溺水安全底线。杨继兴还呼吁广大市民掌握溺水施救要点：发现有人溺水，应立即大声呼叫并拨打110报警，不要直接跳下水或手拉手施救，避免连环溺水，应就近寻找救生圈或救生杆用于施救。