优化营商环境 提质增效赋能

■ 阳江日报记者/许倩 

通讯员/林润润 钟义立

“帮办代办，帮到了心坎上，代出了高效率。为阳东贴心的政务服务点赞！”近日，阳东区政务服务中心“帮办代办”团队工作人员上门，指导阳江市南信实业有限公司（下称“南信公司”）通过手机终端填报企业变更信息。看着工作人员一边快速核对各项数据，一边主动对接后台审批部门协调沟通，南信公司总经理钟焯晣当即表示，这种“把企业事当自家事”的态度，让他们真正感受到了营商环境的温度。

企业的口碑，是阳东区政务服务改革见效与营商环境持续优化的有力印证。近年来，阳东区以广东阳东经开区为服务企业“主战场”，创新建立“一清单”“一窗口”“一队伍”“一制度”机制，重点落实“受审分离”改革、“联席会议”制度与部门综合执法等有力举措，营造了“无事不扰、有呼必应”的服务生态。

“帮办代办”上门服务

企业“零跑腿”谋发展

今年初，阳东经开区获评“广东省五星级服务园区”，并以“帮办代办”上门服务为抓手，持续优化营商环境。南信公司是扎根园区10多年的老牌刀剪企业，年产值达上千万元，如今也成为这一服务的受益者。

“过去办理业务流程长、材料多，现在有帮办团队到企业手把手教，从排长队变成坐等办结。”钟焯晣感慨称，原本让企业头疼的“来回跑、多头跑”，如今变成了服务团队的“现场跑、数据跑”。工作人员上门不到半小时，变更申请就顺利提交到系统，进入快速审批通道，这极大地帮助了公司在业务办理上“少走弯路”，切实降低办事时间成本，让他们可以“零跑腿”、专心谋发展。

政务服务由“被动受理”转为“主动服务”，工作机制变成“办前问需、办中问计、办后问效”，服务内容覆盖“办前主动联系—办中全程跟进—办后及时反馈”……种种变化，折射出阳东政务从“办事中心”一环向前后兼顾全链条周到服务的改革内核。

阳东区政务服务中心工作人员介绍，他们联合志愿者组建“帮办代办”专业队伍，为企业、群众提供全流程“一对一”服务，迄今已办理事项超过1500宗。

阳东经开区的园区绿色通道审批中心设于阳东经开区管委会，是与区政务服务中心形成有益补充的便企办事窗口，同设“帮办代办”特色专窗，组建帮办代办队伍。

阳东经开区管委会投资促进办公室主任谭文乐表示，随着阳东经开区一体化政务服务能力和“一网通办”水平持续提升，企业办事的体验感、获得感、幸福感也与日俱增。2026年至今，园区绿色通道审批中心优化办理用地建设审批业务共计82宗，帮办82宗，代办38宗。

建优审批“绿色通道”

园区窗口功能更全

“目前，一般企业建设项目审批时限已压缩至38个工作日，产权登记抵押办结时限控制在1个工作日。”谭文乐介绍，为进一步加强涉企政务服务事项一体化办公，2024年底，《阳东区企业绿色通道审批中心“综窗改革”建设工作方案》出台，“阳东经开区涉企政务服务事项清单”正式建立并实施动态管理，发改、市监、自然资源、住建、水务公司等5个部门涉企政务服务事项全面纳入审批中心集中办理。

在撤销原有5个分散“摆摊式”专窗后，管委会与5个入驻部门人员组建专职综窗服务队伍，全新设立综合服务窗口，实行全员轮岗和岗位职责清单管理，形成“统一收件受理、统一分派流转、统一办结发证、统一评价处置”闭环服务模式，综合窗口人员也由“专科”向“全科”升级。

针对工程建设项目审批，审批中心逐项梳理申报材料、样本范例和审查标准，形成标准化办事指引，统一窗口收件和后台审核标准，切实压缩自由裁量空间，审批服务的规范性和透明度同步提升。

如今，走进园区绿色通道审批中心服务大厅，综合窗口让企业“只进一扇门、只对一个窗”成为常态。加上2024年新设的惠企政策咨询窗口、2025年挂牌的阳东经开区公共法律服务工作站、知识产权法官工作室，以及自助终端、打印设备等便民物资一应俱全，这条扎根园区的便企“绿色通道”功能日益完善，迈向多元化。

2025年，审批中心受理行政审批事项214件，帮办率100%，代办率超60%，业务覆盖营业执照、工程施工许可、综合验收、用地规划、项目备案等全链条涉企事项。

为确保好政策送到企业厂门口，2026年至今，阳东经开区已开展惠企政策主题宣传活动4次，参与企业420人次，真真切切享受到惠企政策红利的企业有48家。其中包括，企业标准厂房租金享半价扶持41家，获工业企业技术改造项目补贴7家。

联席会议解决问题

综合执法主打“便企”

企业办事窗口升级的本质，与部门“抱团服务”的决心息息相关。2024年11月，阳东区政府发文，明确建立阳东经开区联席会议制度，由管委会牵头，发改、工信、财政等24个单位组成。

“联席会议不定期召开，只要是项目建设或企业生产经营遇到难题，我们就联合相关单位和属地镇共同协调解决。”阳东经开区管委会副主任林景盈介绍，联席会议制度设立以来，园区妥善协调解决了包括项目用地报批、“七通一平”、路网水网建设、雨污管网改造等一系列企业落地要素保障和园区基础设施建设的问题。这一新制度，也成为园区工程建设项目行政审批和政务服务事项改革提速的“助推器”，高效实现“园区事园区办”。

针对不同项目推进中的个性化瓶颈，阳东经开区建立问题清单与销号机制，实时动态掌握项目进展。今年以来，成功推动重建空间、海伽阳、旗胜、恒之辉等4个项目动工，尚国、巡天、华广、驰川等11个项目投产。

联席会议成员单位不定期走访租赁（绿能）产业园厂房的开通、希倍优、德智光学等9家企业，重点跟进项目投产经营工作。同时，管委会积极协调北惯镇、东城镇做好11万平方米地块的填土工作，解决10家相关企业的水、电、路等需求。目前，嘉乐家项目建设进度已超90%，其余9家企业项目正加快动工建设。

值得一提的是，阳东经开区管委会联合多部门组建综合执法工作专班，强化跨部门协作，精准服务企业需求，确保规范管理企业。“管委会牵头组织协调区直各执法部门的入园执法活动，包括城市管理、生态环境、安全生产、市场监管、违章建筑等，避免多头执法、重复检查、力量分散等问题。”林景盈表示，部门协同执法“做加法”，提升管理效率，恰好为企业日常运营“做减法”，助力提质增效，如此有益“转换”，为园区高质量发展注入强大合力。