优化营商环境 提质增效赋能

■ 阳江日报记者/曾宇萍

作为国内规模最大的海上风电装备制造基地，阳江海上风电产业乘风而起、阔步前行。随着产业的快速发展，产业链招商引资不够精准、海上风电项目开发建设存在堵点、政务服务质效有待提升等方面的挑战也逐步显现。

为进一步做大做强海上风电产业，阳江系统谋划，制定了海上风电产业营商环境“一业一方案”，聚焦抓实“六个一”举措，即编制一张全产业链图谱、梳理一套产业政策清单、制定一张涉企事项清单、设立一个产业服务中心、组建一个产业联盟、建立一支服务团队，构建具有国际竞争力的产业生态体系。

绘就全产业链图谱

龙头企业扎根深耕

产业要做强，精准布局、强链补链是先手棋。

市发展改革局深入研究产业链上下游关键环节和重点企业，全面梳理出国内、国外共298家涵盖关键大部件、原材料、配送电、施工服务等领域的重点招商目标企业，为项目引进、产业布局提供清晰指引。

我市建立“招商引资、企业筹建、企业服务”三支服务团队，组建多支招商小分队，对产业链重点企业实现全覆盖对接联系，力促意向企业到阳江投资。同时围绕风电产业链协同关键环节开展专项调研，重点破解风电装备生产供应与风电项目施工进度不匹配、不衔接等突出问题，打通产业链上下游堵点。

清晰的全产业链图谱，引得龙头企业扎根深耕，催生出规模庞大、配套完备的海上风电装备制造集群。如今，阳江风电产业及配套项目已有58个总投资约417亿元的项目落户，其中明阳整机、金风整机、中水电塔筒、粤水电塔架、山东龙马铸造等28个风电装备制造项目建成投产，阳江海上风电安全保障和实训基地等18个配套项目以及海洋工程全国重点实验室阳江基地等3个科研机构项目投入运营。全面构建起集资源开发、装备制造、研发设计、检测认证、运维管理、综合服务于一体的海上风电全产业链生态体系。数据显示，2025年，阳江海上风电装备制造产业链企业产值超187亿元，同比增长约59%。

广东明阳新能源科技有限公司总经理麻利民表示，明阳作为最早落户阳江的风电行业龙头制造企业，扎根阳江、深耕阳江近十年，亲眼见证阳江海上风电从无到有、从小到大、从跟跑到领跑的发展进程。“接下来，我们将在阳江市委、市政府的坚强领导下，坚持自主创新、发展新质生产力，持续加大阳江产业布局力度，助力高质量发展。”麻利民说。

政务服务优化提升

项目建设提速增效

作为阳江海陵湾新区（阳江高新区）港口工业园B区投产的首个项目，广东蓝水新能源装备制造基地项目从签约到投产的整体建设仅用了10个月，实现了当年拿地、当年开工、当年投产的目标，刷新了海上风电装备制造项目建设的“阳江速度”，也赢得了企业的高度认可。这背后，离不开阳江持续优化营商环境、精准对接产业发展需求的不懈努力。

聚焦全产业链发展需求，我市系统梳理惠企政策清单，市政务和数据局搭建运营“i阳江·政策通”平台，汇聚各级政府部门惠企政策超一万条，配套完善办事指南、申报指引，推动惠企政策从“企业找政策”向“政策找企业”转变。

在涉企服务事项方面，我市系统梳理，制定一张涉企事项清单，明确事项服务对象、服务流程、提供层级、办理渠道等，实现涉企服务标准化、规范化管理。市发展改革局系统梳理出海上风电项目用海预审、项目核准、用海确权等事项办理清单，为企业提供详细流程指引。同时，建立健全海上风电企业诉求响应机制，实现企业诉求“收集-交办-办理-反馈-评估”全流程闭环管理。

市县两级组建工作专班，市级海上风电工作专班定期会商研判海上风电项目建设过程中遇到的重大问题，阳西定期深入现场调研，阳东区设立企业绿色通道审批中心，组建专业队伍服务企业，全方位保障项目高效推进。

为就近赋能企业发展，阳江海陵湾新区（阳江高新区）设立海上风电企业服务中心，指定专人为入驻企业就近开展业务指导和服务赋能。同时，推出“首席服务官”制度，统筹企业服务团队与网格式服务链功能，健全领导挂点联系机制，抓好网格化常态服务。优化定制化通勤公交服务，解决港口工业园B区等企业集中区域员工通勤难题；加快推进园区消防设施、永久配电项目等配套设施建设，完善园区公共服务配套……一系列看得见、摸得着的变化，让企业安心生产、员工舒心安居。

一系列政务服务创新举措落地见效，推动全市海上风电产业建设规模持续扩容。目前，我市建成并网装机容量超700万千瓦，排名全国第二；在建和拟开工项目600万千瓦，规模居全国首位，2026年将建成全国首个千万千瓦级海上风电基地。2025年阳江海上风电项目完成投资超280亿元、2026年一季度完成投资42.7亿元，累计完成投资1433.73亿元，为阳江经济社会发展作出重要贡献。

搭建协同发展平台

夯实产业人才根基

产业长久发展，离不开开放协同的生态体系与人才支撑。

我市推动成立了阳江海上风电产业联盟，目前已吸纳42家企业单位加入。依托联盟，我市积极搭建政府部门、风力发电企业、风电装备制造企业、研发机构、风能协会等成员沟通对接桥梁，促进海上风电产业链上下游深度融合和产需对接，构建开放协同、竞合并存的良性产业生态链圈。

今年1月，我市组织召开联盟座谈会，明确联盟2026年主要工作计划，围绕“十五五”时期阳江海上风电产业高质量发展、科技创新、全产业链配套，以及联盟作用发挥、政务服务优化等方面，全面听取企业意见建议，推动联盟从“沟通对接平台”向“产业发展赋能平台”升级。

“政府常态化搭建产业链供需对接平台成立海上风电产业联盟，打通业主、制造、施工、运维上下游对接渠道，形成项目开发带动产业集聚、产业集聚反哺项目降本增效的良性循环。”华电（阳江阳东）新能源有限公司副总经理胡洋洋表示，未来华电将持续加大在阳江的投资布局，高标准推进在建风电场项目建设，深化与本地产业链协同，全力助力阳江建设千亿级海上风电产业集群和国际风电城。

海上风电产业的高质量发展，离不开高素质的专业人才。近年来，阳江聚焦产业人才需求，持续深化产教融合，积极引进优质科研资源，推动广东海洋大学阳江校区、阳江职业技术学院完善相关学科建设、提升实训能力。目前，广东海洋大学阳江校区3个海上风电相关专业2026届在读生达300人，阳江职业技术学院2个相关专业在校生共630人。两所高校均已与华电、明阳、鉴衡等企业达成校企合作，共建实践基地、产业学院与订单班，为阳江海上风电产业持续输送本土化专业人才，筑牢产业高质量发展的人才根基。