■ 阳江日报记者/杨辉南 盘聪颖
漠阳江畔风正劲，城乡共荣谱新篇。
自“百千万工程”实施以来，阳江以奋进之姿破局开路，锚定“争做典型”目标，以民生为导向、以产业为根基、以改革为动力，推动县镇村高质量发展不断取得新成效。
三年来，全市地区生产总值稳步增长；全市固定资产投资增速连续两年居全省第一；全市常住人口城镇化率提升2.5个百分点；全部行政村集体经济年收入突破20万元，农村居民人均可支配收入居粤东西北首位……
站在“十四五”收官与展望“十五五”的历史节点，一幅产业兴旺、生态宜居、民生殷实的发展新图景，正在南海之滨的漠阳大地徐徐铺展，展现出城乡区域协调发展新局面，为阳江高质量发展绘就坚实底色。
产业发展是牵引县域发展的核心引擎。
阳江紧紧围绕“4+4+X”现代化产业体系，以产业之“兴”成发展之“势”，推动县域产业特色化、集群化发展，绿色能源、风电装备、合金材料等产业集群居全国前列。
产业发展不断取得新成效，阳东五金刀剪产业入选省级中小企业特色产业集群；阳西纳入省首批食品工业培育试点县；建成国内产业链最完整、配套最齐全的风电装备产业集群，全市海上风电并网及在建规模突破1300万千瓦、跃居全国首位，广东每消耗10度电就有1度来自阳江……
在高质量发展命题之下，因地制宜发展新质生产力，是阳江的又一“破题之笔”。我市通过产业科技互促双强深入推进，在全省率先开展绿能示范产业园试点，成功列入省推动商业航天高质量发展支点城市，商业航天、低空经济、绿色智算等产业加快布局，海洋经济发展提速增效——
绿能示范产业园获批全国首个绿电直供园区试点；
在全国率先发布《零碳园区产品碳足迹评价标准》，推动碳足迹核算及认证体系与国际互认；
商业航天发射场和国际太空港即将动工，阳江是省规划发展商业航天产业的节点城市之一，已在阳江附近海域完成3次火箭发射任务；
深蓝现代化海洋试点项目加快推进，建成投产后养殖容量达25-30万吨，年产值约100亿元，全产业链产值约300亿元，产业发展新动能正加速集聚。
发力县域经济，广大农村同样潜力无限。阳江扎实的产业根基，支撑起富民兴村的愿景。
海陵岛-阳西渔港经济区入选国家级试点，成功创建国家生蚝优势特色产业集群，“阳西一号”“海陵岛一号”深远海综合养殖平台开工建造，“耕海牧渔”的步伐在稳步推进。春砂仁获评“广东三宝”，阳春坚果、生蚝、海水鱼苗等农产品产量居全省首位，海水产品年产量居全省第二，富民产业不断绘就农村好“丰”景。
“我们的村集体收入总计已超330万元！”年关将至，中广核驻阳东区东平镇允泊村第一书记余兴龙的兴奋之情溢于言表。
得益于阳江核电的重点帮扶，允泊村连开“允生农业、允意文旅、允兴环保”三家村企，丝苗米、金鲳鱼、阳春坚果、阳东牛大力等本地土特产销向全国，集体收入从2021年的50万元，到2024年增至150万元，让“看得见”的资产变成“摸得着”的红利。
产业兴旺，乡村有盼头。产业的蓬勃发展，让乡村生机勃勃，让广大农民“鼓”起了“钱袋子”，也让城与乡的发展各具特色又收获满满。全市所有行政村集体经济年收入突破20万元，农村居民人均可支配收入位居粤东西北第一，城乡差距缩小的趋势清晰可见。
乡村的美丽蝶变，不仅吸引了游客的目光，更夯实了发展的家底。 富民兴村的生动实践，正书写在阳江这片生机盎然的土地上。
漫步在闸坡环港大道，一侧是辽阔浩瀚的海面，一艘艘渔船静静地停泊在渔港；另一侧是身着米黄色“新衣”的房屋，不少房屋还安装了红色坡屋檐，一路延伸至巷子深处……
这如诗如画的一幕是海陵试验区聚焦“一带一主题”“一村一特色”，加快打造西海岸滨海风光示范区（海陵岛片区）的生动注脚。“我们家的房子30多年了，外立面翻新后，房子看起来跟新的一样，一家人都挺开心的，房子漂亮了，旅游区的形象也更好了。”居民郭爱玲笑着说。
我市谋划建设环大海陵湾高质量发展试验区，依托山海资源和生态优势，高标准规划建设以海陵国际旅游岛为核心的西海岸滨海风光示范区和以漠阳江为主轴的山水画廊示范带，谋划实施重点项目577个、总投资740.2亿元，建设闸坡渔港、山月故里·艺术原乡、岭南生态康养谷等一批特色鲜明的重要节点，串联25个镇街全长约220公里，牵引带动城乡区域加快协调发展。
外在风貌“塑形”，与一场全域风貌提升行动同频共振。
在江城区白沙街道岗华村，曾经杂草丛生的废弃宅基地，如今成了村民纳凉聊天的“小公园”；在阳西县上洋镇那西村，房前屋后的闲置角落被村民种上荔枝、黄皮，既添了风景又鼓了腰包……这一幕幕场景，正是我市以“绣花功夫”盘活闲置地、推进乡村绿化工作的生动缩影。
通过系统开展人居环境整治、风貌管控提升行动，我市全面推进城乡环境“六乱”整治、农村“三大革命”和绿化美化，建成风貌示范带52条，全长共计1652.3公里，联动44个镇（街）、243个村（社区）；完成农房微改造近2万栋，整治危破房超1.6万间，全市农村污水治理基本实现全覆盖，新增植树200万株，城乡风貌向“干净、整洁、文明、有序”转变。
“家门口的基础设施越来越好，大家都真切感受到了幸福和变化。”看到阳江滨海新区（阳江高新区）平冈镇村头村的绿美生态小公园、健身器材、儿童游乐设施成为村民休闲锻炼的好去处，村党委书记、村委会主任曹开硇不禁感慨。
这些变化，源于平冈镇全面推进的美丽圩镇“七个一”项目，从入口通道、圩镇客厅、示范主街到农贸市场、美丽河道等，几乎覆盖了村民生活的方方面面。
不仅是平冈镇，近年来，阳江全力推进典型镇村培育建设，推动31个镇、192个村打造省典型镇村，其中第一、第二批典型镇完成美丽圩镇“七个一”建设，3个中心镇正加快按照小城市标准规划建设，28个典型村达到特色精品村标准，新型城镇化建设稳步推进，基层服务治理不断增强。
此外，县城基础设施能力提升行动同步实施，累计动工改造城镇老旧小区134个，新建改造管网超710公里，新建成公路约149公里，新增在建高铁约111公里，基本实现国道“县县通”、省道“镇镇通”、具备条件的行政村“村村通”双车道。
发展的温度，更体现在百姓可感可触的日常生活中——
在江城区中洲街道社区卫生服务中心，中医诊室里艾香袅袅，让市民在“家门口”就能享受到小儿推拿、针灸和艾灸等中医适宜技术服务。
目前，全市39家镇卫生院、11家街道社区卫生服务中心100%设置了中医馆并配备中医医师。同时，全市县域医共体紧密型达标率100%，2所县级医院达到三级医院服务能力；我市基本医疗保险参保率达95%以上，实现困难人员100%资助参保。
获得全国“敬老文明号”称号的塘坪镇北甘村的长者饭堂，从“一碗白粥一碟小菜”到可口实惠的“三菜一汤”，不仅解决了农村老人一顿热饭的难题，更成为他们重要的社交港湾和精神寄托。
面对老龄化，我市积极构建“居家—社区—机构”相协调、医养康养相结合的养老服务体系，逐步满足广大老年人“15分钟社区养老圈”的需求。截至目前，我市镇（街）区域养老服务中心覆盖率超89%。
“十四五”期间，全市累计新增公办学位9.5万个，新建（改扩建）学校（幼儿园）35所，新构建城乡教育共同体29个、实现所有镇全覆盖，“入园难”“入学难”问题基本解决……
随着一批民生项目、民心工程递进式实施，一张覆盖“一老一小”贯通县镇村的民生保障网越织越密，百姓的幸福感、获得感、安全感与日俱增。
“我就是带着项目去申请点状供地的。”阳春市松柏镇横岗村委会新屋村农产品物流园项目负责人林鹏说。当他了解到农产品物流园项目符合点状供地的条件时，便积极与镇村以及政府相关部门对接，办理相关手续，以项目精准拿地，解决了返乡投资创业“用地难”的问题，也圆了自己多年来回乡创业的梦想。
近年来，阳春市积极探索点状供地新模式，利用城镇开发边界外的零星、分散建设用地，以项目为导向，实施精准供地，有效解决了乡村振兴项目“用地难”问题，破解乡村土地承载能力不足、项目落地难的问题。阳春点状供地赋能产业发展，也因此入选了全省“百千万工程”集成式改革典型案例。
点状供地，让乡村“小地块”实现了“大发展”。这也是我市纵深推进集成式改革的缩影。
以改革的思维、办法破题，阳江统筹推进县镇管理体制改革和扁平化管理试点，持续深化营商环境改革和县域投融资改革，加快推进总投资123.11亿元的3个全域土地综合整治项目，充分激活要素、激活体制、激活动力。2023年以来，我市招商引资签约协议项目296个、总投资1430.3亿元；全市登记在册经营主体较2022年增长34.83%，其中新登记企业增长68.61%。
改革是县镇村发展的驱动力。我市县镇管理体制、县域投融资机制和农村综合改革在不断深化。通过推广“土地信用中心”“农业生产大托管”等模式，全市村集体经济总收入比2022年增长52.9%，平均每个村增收23万元；并探索留用地过渡性开发等新路径，新增强镇富村公司91家。
此外，我市创新实行“五筹集一奖补”多元投入机制，探索建立“评定分离+两个项目库”新机制，充分调动央国企助力的积极性和主动性，累计谋划实施“微利+公益”项目1342个、总投资额911.85亿元，为县镇村高质量发展注入澎湃动力。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的发展起点，阳江将锚定“五年显著变化”目标，加快建设环大海陵湾高质量发展试验区，全面激发强县富民兴村动力活力，做强西海岸重要支点，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列发挥积极作用、展现更大担当。
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