阳江日报讯（记者/许倩 通讯员/陈运恩）记者7月23日获悉，近年来，阳东区坚持把改革创新作为推动高质量发展的关键一招，深入推进“划分收支、核定基数、分类激励、收入分成”的镇级财政管理体制改革，进一步理顺区镇财政分配关系，有效激发全区镇级经济社会发展活力，为实现“百千万工程”三年初见成效目标提供强有力的保障。

首先，阳东通过科学合理划分区镇收支，夯实镇级财政管理体制改革基础。在继续实行“镇财区管”的前提下，保持现有财力格局总体稳定，加强对镇级财政的收支平衡统筹，推动各镇财权与事权相适应。按照属地管理原则，明确区与镇的收入范围和支出责任：镇域内的各类税收地方留成部分和行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入等非税收入为镇级收入；镇本级政府机关人员经费、运转经费和社会事业、经济发展等所需支出为镇级支出。以2019—2021年镇级一般公共预算平均收支为奖补基数，通过收入激励、弥补成本等办法，拓宽镇级自主理财空间，提高经费自给水平。

健全完善分类激励机制，调动起镇级拓展财源积极性。根据总体经济实力，阳东将区内11个镇划分为三类，建立税收超收、增收上档奖励机制，差异化制定奖励比例，设定不同的最高分成限额，并将奖补资金分摊到新增的保障性措施。同时，设立经济发展、生态环境保护补偿等专项激励办法，进一步激发镇一级发展经济、培植税源的积极性。同时，根据各镇当年所有新增纳税主体实现区级税收入库情况，进行分档奖励。

据2024年统计，上年度共有6个镇实现税收超收，其中大沟镇2023年税收收入对比年初预算收入计划增收381.93%，北惯镇2023年税收收入对比年初预算收入计划增收38.51%。2023年，东城镇完善和擦亮五金刀剪专业镇的品牌，积极打造良好营商环境，吸引了2000余家新增纳税主体落户，当年新增纳税主体实现区级税收入库1441.53万元，为支撑高质量发展提供了新的资金保障。

优化提升收益分成比例，激励镇级加大资源出让力度。阳东对镇域内的国有土地使用权出让、国有资产（资源）出让等实行分类、分比例奖励，如对新征收土地分三类镇按成交价4%、6%、8%进行奖励；对于积极解决历史遗留问题，成功出让土地的，按照出让面积每平方米10元的标准给予奖励。2022年以来，各镇积极推进征地工作，加大资源盘活力度，推动全区出让批而未供土地18宗，面积约36万平方米，实现国有土地出让收入29432万元。

阳东区相关负责人表示，通过镇级财政管理体制改革系列措施，该区强化了镇一级改革主体意识，进一步激发镇域经济发展活力，财政激励作用持续涌现，镇一级主要经济指标实现平稳增长。2024年，阳东区各镇一般公共预算收入累计完成38108.18万元，同比增长2.6%。其中，税收收入累计完成36231.97万元，同比增长 3.5%；自实施镇级财政管理体制改革以来，镇级一般公共预算收入年均增长率达14.14%。