■ 阳江日报记者/任绍华

   通讯员/张笑喜

党中央高度重视乡村振兴战略实施，明确提出要持续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

近年来，市委组织部立足我市实际，创新实施“三查三定”选派机制，构建“三位一体”培养体系，落实“多维激励”保障措施，全面加强驻村第一书记全周期培养，为深入实施“百千万工程”、推进乡村全面振兴提供了坚强的组织保证和人才支撑。

据统计，全市在2021年和2024年共选派2批次463名驻村第一书记扎根基层、服务一线，在加强农村基层党组织建设、推动乡村产业发展、改善农村人居环境、创新基层社会治理等方面取得了显著成效，有力促进了农村经济社会高质量发展。

分层分类选良才

打造乡村振兴“生力军”

人才是第一资源，推动乡村振兴关键在人才。在驻村第一书记的选用上，我市创新实施“三查三定”选派机制，即查村情定策略、查能力定人选、查需求定团队，“分层分类”选拔驻村第一书记人才，打造乡村振兴“生力军”。

查村情定策略方面，我市建立“一村一档”需求清单，全面摸准摸清全市软弱涣散村、经济薄弱村、矛盾纠纷复杂村等重难点村名单，建立重难点村“红黄蓝”分类管理台账，按发展水平、治理难度、资源禀赋等指标，将需要帮扶的村划分为红色重点村（软弱涣散、经济薄弱、矛盾纠纷多）、黄色提升村（基础一般）、蓝色示范村（基础较好）三类，实施“先定村，再选人”的差异化帮扶策略，为精准选派驻村第一书记打好基础。

查能力定人选方面，我市组织部门构建“政治+专业+经历”三维评估模型，坚持把政治素质好、工作能力强、奉献精神好作为驻村第一书记人选首要标准，同时注重考量人选是否有涉农方面专业技术特长，以及农村工作、党建工作和经济管理经历等。对符合标准的人选按照“三匹配三优先”原则进行选派，即涉农部门的“专业匹配型”干部优先派驻产业薄弱村、35岁以下的“能力匹配型”年轻干部优先派驻软弱涣散村、有基层工作经验的“经历匹配型”干部优先派驻矛盾突出村，真正将帮扶村的实际、岗位需要与驻村第一书记人选条件紧密结合，实现了因村派人、因人择村，精准匹配、人岗相适。

查需求定团队方面，我市推行“1+N”组团帮扶模式，统筹选派驻村第一书记和驻镇帮镇扶村工作队，综合考虑各村实际，围绕群众服务需求、村集体经济、人居环境、矛盾纠纷等问题，有针对性地搭配驻镇帮扶工作队组团帮扶单位。在一镇范围内，借助驻镇帮扶工作队的资源，形成“驻村第一书记+农技专家、金融助理、大学生志愿者”的“1+N”帮扶模式，最大程度发挥选派人员专业优势、单位资源优势，确保最优的资源在最需要的村，切实把组织优势和人才支持转化为乡村振兴的强大动能。

据统计，近年来，我市有47个村党支部升格为党总支，80个软弱涣散党组织完成整顿、销号出列，村“两委”班子战斗力持续提升。同时，注重培养新生力量，吸纳优秀青年入党，发展35岁以下年轻党员2604名，引导大学毕业生、退伍军人、外出能人回村投资创业、共谋发展，储备村级党组织带头人后备力量2095名。

靶向赋能强本领

锻造攻坚克难“排头兵”

驻村第一书记选定后，如何用好这些人才更为关键。我市各级组织部门聚焦能力提升，构建“三位一体”培养体系，通过岗前培训、在岗提升和跨域取经“靶向赋能”，全面提升驻村第一书记履职尽责的业务能力和工作水平，锻造攻坚克难“排头兵”。 

市委组织部精心组织驻村第一书记任前培训，将“第一书记”职责任务、抓党建促乡村振兴、党建引领乡村治理等作为培训重点内容，推动驻村第一书记尽快实现角色认知转变、工作能力转变和工作作风转变。同时，有序推进驻村第一书记轮换工作，建立“交接帮带期”机制，充分发挥即将离任驻村第一书记的传帮带作用，确保工作无缝衔接。

驻村第一书记到岗后，我市每年都会组织开展驻村第一书记在岗培训，重点围绕“党建实务”“产业发展”“基层治理”“群众工作”四大核心能力模块安排课程，创新“情景模拟”+“实战演练”教学模式，通过设置典型工作场景，全面提升驻村第一书记的综合素质和工作能力，帮助其成为熟悉农村的“活字典”、执行政策的“多面手”。

除岗前培训和在岗培训外，我市还坚持每年选派一批驻村第一书记代表参加省级、市级示范培训班，组织外出观摩学习，借鉴先进地区的经验做法，开拓眼界和视野，提升履职能力和工作水平。通过举办县（市、区）交流座谈会、现场观摩会等形式，组织驻村第一书记进行经验交流，分享工作心得体会，相互学习、共同提高。同时，在做好本职工作的基础上，号召驻村第一书记积极参与乡镇项目建设、应急管理等工作，通过“跨域取经”提高处理复杂事务能力。

在驻村第一书记的带动下，我市各村立足资源优势，积极对接外部支持，盘活资产资源，重点发展特色种养、乡村旅游、农产品加工等产业，引进培育了一批特色项目，探索出乡村产业振兴新路径，有效壮大了村集体经济，带动了农民增收。2024年，全市710个行政村集体经济收入全部突破20万元，其中225个村超50万元、83个村超100万元，乡村社会更加和谐稳定，文明乡风日益浓厚。

多维激励添动能

激活干事创业“新引擎”

为了激发驻村第一书记干事创业激情，市委组织部通过强化管理考核、完善待遇保障和建立激励机制，从加强管理、优化服务、综合激励等方面，激发驻村工作队伍活力，助推驻村第一书记在乡村振兴一线沉得住、想干事、有作为。

根据我市印发的驻村第一书记工作指引，我市实施“一人派驻，全单位帮扶”责任捆绑机制，按照“放手不撒手、脱产不脱管”的要求，督促派出单位履行对驻村第一书记的跟踪管理责任，定期调度驻村干部工作情况，与驻村第一书记帮扶村建立紧密联结，发挥联村帮扶作用。制定驻村第一书记管理考核办法，明确工作职责、纪律要求和考核标准，建立起以工作实绩为核心，群众满意度、创新成效为补充的综合评价体系。

与此同时，我市全面落实驻村第一书记生活补助、乡镇工作补贴等福利待遇，统一购买人身意外保险，切实改善工作生活条件。发挥主管部门和乡镇党委的作用，定期开展谈心谈话，及时纾难解困，做到日常生活关心、重要节日关怀、关键时刻关爱。发挥选派单位“后盾作用”，协助解决驻村第一书记在工作和生活中的实际困难，持续激励驻村第一书记担当作为。

在激励机制方面，我市鼓励驻村第一书记立足村情实际，大胆探索发展新路径，为乡村发展注入创新活力，形成比学赶超的良好氛围。对在优化基层治理、创新党建工作载体、发展村集体经济等方面有好经验好做法的，提炼为工作案例宣传推广。对工作表现突出的驻村第一书记，邀请在市一级示范培训班上作经验交流分享，提高身份认同感。

与此同时，我市还注重把基层一线工作经历作为选拔任用干部的重要依据。驻村第一书记在基层实践中获得全面历练，综合素质和工作能力显著提升，锤炼了艰苦奋斗、担当作为的优良作风。2021年我市选派的214名驻村第一书记中，93名在任期届满后走上了科级以上领导岗位，能够更加精准地制定政策、推动工作落实，在新的岗位上持续为乡村振兴注入实践智慧。