阳西沙扒海水养殖场。

南下的阵阵寒潮，挡不住阳江人民的奋斗热情。铆足劲、争朝夕、新跃升，漠阳大地处处充满了生机和活力。

阳江是粤港澳大湾区向西延伸第一城，是珠江口西岸都市圈的重要增长极。然而，阳江与大湾区差距较大、城乡区域发展不平衡问题一直比较突出。

千钧将一羽，轻重在平衡。习近平总书记到广东视察指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，明确要求广东“下功夫解决区域发展不平衡问题”。广东牢记总书记殷殷嘱托，部署实施“百千万工程”，并将其作为推动高质量发展的头号工程。

阳江深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，作出“433”工作安排，以“头号工程”之势推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展，推动综合实力实现新跃升，奋力谱写中国式现代化阳江新篇章。

阳东区合山镇大迳村美景如画。

聚焦产业发展

建设强富活力新县域

产业旺，市县稳。县域是区域协调发展的主战场之一，也是推动高质量发展的关键所在。发力县域经济，产业必须强。

乘着“百千万工程”的东风，沿着市委定下的高质量发展目标和“路线图”，全市各地捷报频传。

日前，味动中国（阳江站）—国际调味品创新博览会、程村蚝美食文化周大放异彩，再次激活阳西大食品产业发展的“流量密码”。

作为阳江滨海新区（阳江高新区）首批拿地即开工项目，广东蓝水新能源装备制造基地项目投产在即，将填补我市海上工程导管架生产领域空白。在海上风电装备制造产业链上，依托优质资源，不断通过招商引进相关联的上下游企业，产业链日臻完善。

阳春成功晋级《绿美广东竞风华》全省十强，展现出丰厚的绿色家底。该市还以绿色生态赋能产业发展，大力打造山林经济新业态，10万亩春砂仁、20万亩夏威夷果，丰产后产值可达60亿元。

区域高质量发展建立在强大的产业基础上。如何激发县域经济活力？阳江在关键处落子，发挥比较优势，做强特色产业。

结合“4+4”产业布局，出台《阳江市支持县域经济高质量发展若干政策措施》，提出“县域经济40条”，每个县（市、区）明确2至3个重点发展的主导产业，编制“一县一图五清单”，推动县域经济差异化、特色化发展。

县（市、区）负责唱主角，深化细化“一县一策”，制定具体实施方案。同时，县区之间“山海合作”“东西联动”，推动资源共享、优势互补、联动发展。

江城区全力建设中国厨房用品制造名城，打造广东（阳江）百亿激光光谷；阳东区加速推进一批新型储能制造企业落户，绿色能源和新型储能产业发展步伐提速；阳春市加快发展生态农业、休闲旅游、康养产业，农文商旅体融合亮点纷呈；海上风电已投产280万千瓦、在建450万千瓦，全球首台“风渔融合一体化智能养殖网箱”实现首网收鱼，阳西加大对海洋资源的开发力度，加快打造“粤海粮仓+蓝色能源”新样板；海陵试验区推进“四季海陵”建设，打造国际旅游岛；阳江滨海新区（阳江高新区）先进材料、装备制造两大主导产业发展势头强劲……

各县（市、区）在不同赛道争先进位，呈现百舸争流之势。阳西县入选省“百千万工程”首批典型县名单，江城区、阳西县入选2023年县域商业建设行动国家级和省级示范县名单。阳西县、阳春市分别上榜广东县域经济综合发展活力、发展潜力十五强。

阳江还加快建设承接产业有序转移主平台，谋划推动在阳江滨海新区（阳江高新区）和阳东区选址规划建设绿能示范产业园。规划主平台总面积76.67平方公里、居全省第三，新承接产业转移项目65个、拟投资307.68亿元。

阳江合金材料实验室和阳江海上风电实验室。

招商引资是经济发展的“源头活水”。

我市把招商引资作为“一把手工程”，市、县（市、区）党政主要领导带队开展精准招商，前往武汉、苏州、新加坡等国内外多地举办招商推介会，组建招商引资、企业筹建、企业服务三支队伍，成功招引一批优质产业项目。今年以来，签约项目170个、总投资1241.6亿元，其中10亿元以上项目40个。

从拿地开工到投产，中材叶片项目用时仅9个月，实现了拿地即开工、竣工即投产。“当地党政部门真诚服务，各项审批开辟‘绿色通道’，落实‘一件事一次办’，为项目的顺利开展提供了坚实的保障。”回顾项目的高效运作，公司党支部副书记赵磊深有感触地说。

阳江持续优化营商环境，积极推行“一件事一次办”改革，完善企业开办“一网通办、一窗通取”机制，加快实施“标准地”供应，力推“拿地即开工”等模式。同时，把2024年作为营商环境年，通过营商环境立法，为企业发展和项目建设提供更加精准、高效、优质的服务。

一大批实体企业到阳江落户，带动了全市产业的兴旺，为今后的进一步发展奠定了坚实的物质基础。

广东明阳整机制造项目生产线。

聚焦功能提升

建设美丽兴旺新城镇

乡镇富，县域强。乡镇是连接城市与农村的节点和纽带，县域的发展壮大需要更多强镇的有力支撑。阳江山海兼优，区位优势突出，产业基础扎实，生态环境良好。如何更好地利用这些资源和优势，推动乡镇“拔尖”“出圈”，不断提升镇域能级，成了各乡镇的必答题。

阳江各地乡镇立足各自资源禀赋、产业基础和比较优势，铆足干劲谋发展，深入开展“一镇一特色”创建和镇街服务大提升行动，扎实推进美丽圩镇示范创建工作，不断提升镇级综合服务功能，涌现了一批产业强镇、文旅名镇、农业大镇、特色小镇。

今年冬至当天，在“绿美阳江·中国蚝都”2023年程村蚝美食文化周活动启动仪式上，阳西县程村镇获颁“首批国家农业产业强镇”金字招牌，成为我市首个获此殊荣的镇。

得益于程村湾万亩红树林示范区的优美生态环境，这里出产的程村蚝成为中国唯一获得国家地理标志产品保护的牡蛎活体水产品。在程村蚝品牌的辐射带动下，2023年，阳西县养蚝海域面积达5.2万亩，产量6.1万吨，产值7.03亿元。

今年11月全省首批典型县镇村名单公布，我市阳东区东平镇、阳春市春湾镇、阳西县沙扒镇入选典型镇。

我市出台《阳江市做大做强中心镇行动方案》，推动13个乡镇完成“一镇一方案”编制，以3个典型镇为重点，打造一批中心镇专业镇特色镇，不断增强乡镇辐射带动能力。

东平镇依托丰富的文旅资源，全力打造渔家风情、浪漫小镇。不断完善大澳渔村国家AAAA级旅游景区服务功能，举办荷花节、千人漫步行等文体活动，打造“粉色网红路”，吸引了市民游客广泛关注和“打卡”消费，实现以文铸魂、以旅兴业。

春湾镇凭借良好的生态环境和喀斯特地貌，以及丰富的文物古迹资源，致力打造农业强镇、旅游小镇，吸引了一家总投资5亿元、建筑面积5.3万平方米的五星级酒店落户，成为阳春乡镇首家五星级酒店，“山水画廊、醉美春湾”知名度越来越高。同时，该镇发挥省级蔬菜专业镇优势，大力发展蔬菜、凉果、肉鸽等特色农业产业，成为珠三角地区优质农产品供应基地。

沙扒镇地处南海之滨，其围绕广袤的海洋下功夫，做大做强“海洋+”产业，已成为全省规模最大的海水鱼苗生产基地，并以海水种苗产业入选国家农业产业强镇创建名单。该镇还是阳西县海上风电的主战场，目前阳西获批建设海上风电项目达730万千瓦，已建成投产280万千瓦。今年以来，常住人口仅2.7万人的沙扒镇，接待游客175万人次。风情美镇、浪漫沙扒，让慕名而来的游客流连忘返。

广青金属公司和阳江港航拍图。

提升镇域能级，不仅要经济强，还要环境美。

阳江各地按照“七个一”部署要求，扎实推进美丽圩镇示范创建工作，强化乡镇联城带村功能，重点做强3个中心镇，打造4个美丽圩镇省级示范样板、6个市级示范样板，更好辐射带动周边乡村发展。

三甲镇是阳春的大镇老镇，如今镇区环境焕然一新，宽敞的沥青混凝土街道，整洁的农贸市场，漂亮的河边休闲公园，令人眼前一亮。今年以来，三甲镇全力推进“七个一”项目建设，结合创建国家卫生镇，扎实推进美丽圩镇建设，取得了明显成效。

截至目前，我市乡镇治理“六乱”3万余宗，完成“三线”下地172公里，人居环境和基础设施水平不断提升。

聚沙成塔，积水成渊。各乡镇因地制宜，八仙过海，各显神通，通过乡镇的挖潜增效，极大地发展和壮大了县域经济。

聚焦乡村振兴

建设宜居宜业新农村

村社兴，人心安。冬日，行走在阳西县“牧海耕田·阳西味道”乡村振兴示范带，可以看到村民在忙着繁育鱼苗；在海边观景台上，可以眺望远处的海上“风车”；在整洁的村落里，村民聚在榕树底下拉家常……

一条乡村振兴示范带“串珠成链”，让沿线的乡村基础设施不断完善，房前屋后整洁有序，道路干净平坦，“旧貌”换“新颜”，呈现出一幅景美人和的乡村画卷。

乡村振兴示范带能有效整合乡村资源，围绕当地特色，统筹开展道路建设、村容村貌改善、布局乡村产业，让乡村由内而外焕发出新动力。全市规划建设11条乡村振兴示范带，总长度323公里。目前，7条乡村振兴示范带建设已基本完成，春北的山水、沙扒的海风……各具特色，展现阳江乡村的富与美。

乡村的发展，既要看到乡村风貌的改善，也要看到村民鼓起的“钱袋子”。

在阳东区东平镇允泊村，村党委书记莫计展自信地透露：“通过建强村集体企业、入股海产品深加工合作项目、打造广东省首条‘百美村庄’乡村振兴综合示范村等方式，我们今年的村集体收入首次突破百万元。”

而在阳西县儒洞镇石楼村，连片的鱼塘成了村民致富的“聚宝盆”。全村3000多亩鱼塘，300多名村民从事海水鱼苗产业，年产值达1亿元。在石楼村党总支书记林景琳的带领下，整合村庄闲置土地，通过发包鱼塘、滩涂，每年能为村集体经济带来20多万元的收入。

产业兴旺，乡村有盼头。

健全现代乡村产业体系，我市正加快打造现代农业千亿级产业集群，搭建了43个乡村产业集聚平台，41个产业园年总产值超108亿元，培育了9575个新型农业经营主体，打造了120个农业品牌。

当前，全市112个壮大村级集体经济试点已全部启动，预计2023年全市所有行政村经营性集体经济收入全部超10万元。

成绩的取得，离不开持续深化的农村改革。

夜幕降临，灯光点缀着阳东区火龙果市级现代农业产业园种植基地，如同一颗颗明珠照耀广阔田野。

连片几百亩、上千亩的火龙果，需要土地流转，需要“小田”变“大田”，需要实现规模化发展。

破解土地难题，消除农民忧虑。我市编印了《阳江市农村土地经营权流转指引》，规范农村土地经营权流转，推动市县镇三级土地流转服务平台全覆盖，农村承包地累计流转67.41万亩，流转率达43.53%。

农村“三变”改革也在有序推进。我市全面核实农村集体各类资产、资源、资金，探索折股量化、“股票田”“土地银行”等发展模式，推广省农村集体资产“粤农交”平台，充分盘活集体闲置资源，扎实推动了“资源变资产”“资金变股金”“农户变股东”“三变”改革。

改革的目的，是不断拓宽农民增收致富渠道。地“活”了，农民的担忧消解了，增收渠道也越来越“宽”了。

乡村治，天下安。阳江乡村，未来可期。

聚焦城乡融合

构建双向共融新格局

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。放眼漠阳大地，一条条“四好农村路”蜿蜒纵横，交织成网，连镇畅村，风光无限。它们或贴着农家穿村而过，或串联产业一路向前，沿途看不尽的是山水林田与城镇村景，听不完的是群众奔赴幸福的欢声笑语。

道路由线成网，由窄变宽、由通到畅，全市建设完成686公里“四好农村路”，是城乡共融的生动注脚。今年以来，我市深入推进“百千万工程”，不断缩小城乡差距，以工补农、以城带乡，推动人才、技术、资本等资源要素逐步下沉，城乡双向融合渐入佳境。

“现在环境好起来了，许多外出的村民都回来住了。”邓嘉华是阳西县沙扒镇渡头村村民，谈起这几年家乡的变化，他满脸自豪。

近年来，渡头村开展景观提升、农房风貌改造和“四小园”建设，成为滨海乡村风貌精品乡村。该村还着力完善医疗卫生站、污水处理设备、全民健身活动广场等设施建设，覆盖村民生活的方方面面。

把准村民想什么，农村缺什么，从源头上解决问题，是“百千万工程”推进的思路。“以前拿快递要走很远，现在家门前就能拿到了。”阳春市河西街道石上村村民杨阿姨说，邮政业务站点已下设到村里，很方便。

在阳江，路网覆盖、快递进村、供水规模化……各种基础设施建设与服务正快速向农村下沉。阳东区、阳春市、阳西县天然气“县县通”项目加快推进，电子政务外网实现市县镇村四级网络覆盖。骨干交通网向县镇覆盖。县镇村三级快递物流网络不断健全，全市建设1000座5G基站，如期完成建设任务，县镇村的生产、生活、生态空间布局正不断优化。

城乡融合，关键在人。如何将人才引入乡村，且留得住、用得好？

位于阳西县程村镇莲湖村的新湖沉香生物科技开发有限公司“妈妈岗”车间，20余名女员工各司其职，进行沉香木的劈砍、刮香等工作。“我们设立‘妈妈岗’女性灵活就业公益服务项目，帮助了60多名妇女家门口灵活就业。”该公司总经理杨志雄介绍说。

“妈妈岗”的用工模式，亦是健全就业服务体系的积极探索。阳江开展“万千农民素质提升行动”，推广使用“就业易”信息平台，为群众提供全天候就业服务。截至11月底，城镇新增就业16423人。

从城乡各异迈向城乡融合，阳江在做好基本公共服务方面，根据自己财力并不雄厚的市情实际，重点在“老有所养，病有所医，幼有所教”方面做文章，全市建成24个综合功能养老服务中心，完成4家长者饭堂试点；加强紧密型县域医共体建设，20家基层医疗卫生机构达到国家基本标准，阳西县成为全国县域医共体建设示范标杆；推进城乡教育共同体改革，新（扩）建阳江一中初中部、阳西一中等学校13所，新增公办学位1.9万个，让更多孩子从“有学上”到“上好学”……

农村的未来什么样？在“百千万工程”的牵引下，乡村发展与村民愿景同向而行。我市还将深化农村土地制度、农村集体产权制度、新型农业经营体系改革，探索实行城乡户籍一元化管理，依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，促进城乡要素平等交换、双向流动。

城是乡的叶，乡是城的根。

“百千万工程”是推动城乡区域协调发展，建设美丽家园，造福千家万户的远征，任重道远，相信只要全市人民努力，踔厉奋发、勇毅前行，一幅人和、景美、业兴的城乡和美画卷一定会展现在我们面前！

■ 统筹/任绍华

■ 文字/任绍华  费先霞  杨辉南  陈思捷

■ 图片/梁文栋  宋福亮  钟   盛  粤   电

粤电阳江沙扒海上风电项目实现全容量并网投产。