优化营商环境 提质增效赋能

■ 阳江日报记者/盘聪颖

法治是营商环境的“压舱石”，更是企业发展的“定心丸”。2024年5月，立足服务保障“营商环境年”建设，市委、市政府在市检察院成立阳江市优化营商环境法治服务监督e站（以下简称e站），探索构建“线上+线下”一站式受理、“多元联动+数字赋能”精准化办理的闭环工作机制。

两年多来，e站聚焦市场主体关切，整合检察、行政、行业协会等多方资源，将法治的“刚性”与服务的“柔性”相结合，有效解决了一批困扰企业已久的难题，为阳江营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供了有力法治保障。

畅通渠道

搭建“线上+线下”受理体系

近日，记者走进e站看到，墙面上挂满了锦旗。“为企排忧解困，维护营商环境”“监督有力，服务贴心”“优质服务，助力营商”……这背后，承载着企业家沉甸甸的信任与感激，彰显了法治的力度与温度。

“以前只能到线下反映诉求，通常要7天才能反馈。现在有了线上小程序，反馈时间缩减至2天以内。”e站工作人员现场介绍了操作流程。只见他打开微信搜索“阳江检察”公众号，点击底部的“e站”就可以快速进入小程序，“法治服务需求或反映（投诉）事项”“反映事项范围”“工作流程”“我的事项”四个模块一目了然，有助于企业对涉营商环境问题的“e键反映”，实时了解办理进度。

同时，e站与“i阳江—12345”民意呼应一体化平台建立数据互移接口，设立涉营商环境问题e站热线，并建立12309检察服务热线中相关反映的识别与转办机制。线下服务方面，在市检察院设立实体化站点和办公展示区，12309检察服务中心同步开辟服务营商环境绿色通道，安排专人接收涉营商环境来信来访，构建起“e路直达”的受理体系，确保企业诉求“诉有所应”。

2024年6月，某企业投诉其厂房旁变压器建设不规范，且安全距离不足，存在安全隐患，12345热线将该线索转至e站。e站工作人员立即约见投诉人，到现场实地了解情况，并向综合执法部门发出移交函，先后走访自然资源、综合执法、供电等职能部门，就规划与用地、违章认定、搬迁选址等多个问题进行沟通协调，并组织召开协调会，协商、调解19次，最后商量出既符合安全规范，又不影响周边区域生产生活用电的搬迁方案，变压器妥善搬离，困扰企业两年的“老大难”问题终于圆满解决。

创新服务

精准赋能企业发展

“现在遇到困惑，不用再东奔西跑，通过线上渠道就能向e站反馈，‘一站式’解决问题，让我真切感受到阳江营商环境越来越好了。”阳江市晨熙煤气有限公司总经理莫家伟感慨道。这份安心，来自e站推行“溯源式调解”“订单式普法”“沉浸式体验”三项服务模式带来的实实在在的获得感。

“溯源式调解”将服务监督关口前移。某食品生产企业负责人发现相邻地块疑似准备生产五金制品，因担忧重金属污染、粉尘等问题影响食品安全。在多方反映未获解决后，企业向e站求助。e站迅速开展溯源调查，发现并指导化解企业项目备案内容与用地规划不符的违规风险，既从源头上预防违法用地行为的发生，也解决了投诉人的后顾之忧。在消除顾虑后，投诉人立即决定追加投资1亿元建设新的啤酒生产线，用实际行动投下了对阳江营商环境的“信任票”。

精准普法与沉浸体验双轮驱动，打出法治服务“组合拳”。e站通过走访调研，动态梳理企业需求，量身定制法律宣讲内容，汇编电子版“法治大礼包”，打造了“检护营商 e企同行”服务品牌。为提升法治宣传教育实效，e站组织民营企业家等群体走进检察机关，通过系列化、品牌化的法治宣讲与沉浸式体验活动，累计服务企业家等各类人员超过4000人次。“检护营商 e企同行”项目获评广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。

此外，e站深化“数智监督”应用，有效推动系统治理。一方面，通过市级联席会议机制，与市场监管、税务、人社等28家单位建立涉企执法司法数据定期移送机制，并积极协调运用省级数据资源“一网共享”平台，有效打通数据共享渠道。另一方面，协同全市检察机关运用大数据法律监督模型45个，针对模型筛查发现的行业性、区域性共性问题，向主管部门发出系统性检察建议，督促开展行业整顿，形成长效监管机制。近三年来，共应用模型筛查有效线索150条，监督成案132宗，实现“办理一案、治理一片”的综合效果。

内外联动

凝聚多元共治合力

e站的高效运转，离不开内外联动的协作机制。依托e站这一平台，我市构建“一站式”解决机制，不断提升营商环境法治化水平。

聚焦检察一体化，e站建立全市两级检察院涉营商环境问题线索备案机制，形成上下贯通、快速响应的内部协作网络。针对涉企刑事“挂案”，监督公安机关依法撤销案件；针对景区强制拉客等扰乱市场秩序的行为，及时向属地管理部门发出监督函，推动开展专项整治，有效净化市场环境。

同时，强化行政执法与司法的衔接。依托全市“两法衔接”机制，与10余家职能单位建立常态化协作机制，通过联合行动、情况通报、磋商会商等形式，形成优化营商环境的工作合力。

2021年某建材公司的货车在运输途中发生交通事故，案涉货车已投保交强险和商业险，但由于拆除了两侧大部分钢板护栏，存在改装情况。二审法院认为案涉货车擅自改变已登记的结构，违反法律禁止性规定，构成免责事由。建材公司向e站反映并申请监督。市检察院民事检察部门依法受理后，全面梳理案件事实，走访公安交警部门，了解案件细节。基于调查情况，召开公开听证会，听取双方当事人意见。随后市检察院向法院发出再审检察建议，并就调查核实情况与法院进行充分沟通，争取达成共识。2025年6月，市中级人民法院撤销原判，判决保险公司赔偿112万余元给被害人近亲属。

“我从福建来阳江经商，幸亏有e站的介入和帮助，在短时间内解决了难题，让我对阳江的营商环境信心十足。”该公司负责人黄安法说，各部门协同处置、快速响应，为市场主体的财产安全和经营稳定提供了司法保障。

e站成立以来，共受理法律咨询、投诉反映57件，解决营商环境法治问题68个。通过线上线下受理、多元联动合力和数智监督，显著提升涉企诉求的响应速度和解决效率，推动检察工作全链条、深层次融入优化法治化营商环境各环节，护航我市经济社会高质量发展。