1995年5月31日，八甲大陂中学教学楼（上图左）以及宽敞明亮的教室（上图右）。

时光真如白驹过隙，阳江自1988建市分县，转眼已过了三十五周年，回忆起我市的教育发展情况，令人特别感动的，是我市提前实现“普九”的成功实践。

1995年10月16日，对于阳江人来说是一个值得纪念的日子。经过6天的紧张评估，阳春市、阳东县的“普九”，顺利通过了省市评估组的验收。这意味着，阳江，已提前两年实现普及九年义务教育。

1993年3月，阳江市政府发出了《关于加快普及初中阶段义务教育的通知》，贯彻落实省教育工作会议精神，揭开了我市大规模实现“普九”的序幕。“积极宣传，制定规划，分类指导，落实责任，筹集资金，分步推进”——在制定全市各县（市、区）“普及初中阶段义务教育规划”中，拟定从1993年至1997年，用5年时间实现全市“普九”。具体采取四项措施：一是巩固、提高普及小学教育成果，二是各级创办独立初中，三是尽快解决校舍及教学设备问题，四是实行多渠道筹措办学经费。由于领导重视，措施得力，各方动员，齐抓共管，很快便迎来了成效——1993年12月，江城区（含海陵区）率先通过了评估验收，1994年12月，阳西县接着也通过了评估验收。

2010年3月16日，河口学校饭堂。

“党委政府决心大，教育事业投入大，学校面貌变化大。”评估组用最简洁的语言，概括了江城区（含海陵区）、阳西县、阳春市、阳东县“普九”工作的特色。依当时的情况来说，这绝不是过誉之词。以阳春和阳东为例，作为经济水平远处在全省平均线以下的山区市与新建县，从1993年开始，不到3年时间，用于投入“普九”的经费，就达2亿元 （其中阳春市投入1.3亿元）之多。这本身，就是一个奇迹。

回想当年，我有幸随评估组经历了整个验收全过程，每天，都可以感受到各地致力“普九”的逼人热浪；每天，都可以听到一个个感人的故事——

2004年11月4日，北惯小学实现了电脑教学。

◎ 最美的大楼是教学楼

记得还在建市初期，我曾到过一趟阳春市永宁镇，一种强烈的感受至今还萦怀于心：不管走到哪里，最旧最破的往往是管理区的办公地点，最新最美的则是教学大楼。几年之后的阳春山区，像当时永宁那样太破的管理区办公地方已不多见，但最新最美的还是教学楼，这种评价却没有过时。倘说有什么新变化，那就是，而今教学楼的旁边，接踵比肩的往往又耸起一幢综合楼或实验楼，在稍远地方，常常还会增添一两幢同样雅洁壮观的师生宿舍大楼。它们的崛起，为校园，也为当地增添了一道无比亮丽的风景。

那是一个微风拂煦的早上，我怀着激动心情，跟着评估组来到了“下乡”的第一站——八甲镇。一到目的地，我就被学校一幢幢崭新壮观的教学大楼深深吸引住。这个地处阳春西南的山区镇，当时经济水平并不高，即使在阳春，也是居中下游，但自1992年以来，该镇通过“征、贷、捐、借、卖、赊”等渠道筹集的资金就达860万元，新建教学大楼、师生宿舍楼共27幢，共21600平方米，全镇学校都实现了楼房化。在八甲人集资办学艰苦创业过程中，我还听到一个个无比感人的故事：乔连管理区书记伍绍龙，儿子不幸遭车祸，他把赔偿给的7000元养家费都捐了出来；农民企业家伍平，致富不忘家乡的教育事业，为建乔连小学教学楼，一次就捐款4万元；俄颈小学“四室一场”和教师住房不足，该管理区的干部马上把一座3层的办公大楼和有7间房屋的会场让了出来……

在阳东县，我们同样可以听到镇府干部把办公大楼让给学校的感人事例。东城中学校舍紧缺，不能达到“普九”要求，且短期内无法解决，镇委镇政府领导毅然把坐落在大令官山脚下的新建办公大楼让给东城中学，而镇机关130多个干部职工，则挤在一座老房子——原东城镇小学的教室里办公。尽管这是权宜之计，但该镇领导的用意却十分明确：目前镇政府经济困难，机关干部办公场所差一点，艰苦一点没问题；而教育，属于千秋伟业，最新最好的楼房，理所当然给学校！

◎ 再穷，也不能穷了教育

阳东县三山镇位于阳东东南边陲，是全县经济文化比较落后的老区。1994年全镇的财政收入仅仅153万元，人均收入只有1400元，然而，三山人却深深懂得，“治贫，先要治愚。”他们并没有因为穷而稍稍减弱对“普九”的投入。为办好教育，镇委镇政府领导绞尽脑汁：建设资金不足，贷款解决；课桌不够，到木器铺借用，再贴算到镇政府上。凭着在异常困难的环境中拓源挖潜，那几年，三山镇用于投入教育的资金达到250万元，建起了10多幢教学大楼，是当时全县新建教学大楼中规模最大、设计最完美的。

像这样的例子并不少。在阳东，这个以农业为主的新建县，底子薄弱，百业待兴，要完全依靠政府拨款办教育，简直不可思议。于是，以自愿、量力为原则的群众性集资便成了解决“普九”资金这一难点的重要来源。纯农业的塘坪镇、大八镇的镇办中学分别有2所和3所，为了改善学校环境，塘坪镇投入两所学校的资金就达558.4万元；大八镇继1995年初投入120万元在三所学校兴建校舍后，接着又投资200万元建科学馆；雅韶镇通过广泛发动乡亲集资270万元，近年先后建成建筑面积均达2700平方米的教学楼和科技楼……

1995年10月12日，我们来到了获省“南粤尊师重教先进单位”的阳春市河口镇。在那里，一个个朴实生动的事例更是加深了我们对“尊师重教”的理解。1993年3、4月间，因为财政紧张，镇委镇政府干部推迟了半个月发工资，而教师的工资却一天都没有耽误；1995年9月，尽管资金十分困难，但镇委镇政府却在镇东部征地70亩，为教师筹建安居工程；教育费附加的征收，即使在全省，也是一个难题，但是，该镇却使出了绝招：每年，在收取的“三粮”总数中先扣出公粮和教育费附加，剩余部分才留作统筹之用，因而，每年该镇教育费附加征收完成率都达100%。时任镇委书记、镇长冯铝常说，办教育，是造福子孙后代的事业，即使再穷，也不能穷了教育；即使再苦，也不能苦了孩子！

◎ 不重视教育不是好领导

“不重视教育的不是好领导。”说这句话的是阳春春城镇委书记、镇长张健生。他当时年仅37岁，已经当了三届镇长和两届镇委书记，从1986年起，他不是分管教育就是负责全面工作，与教育结下了不解之缘。用春城镇一位主管教育的党委委员的话说，张书记是一位有10年“教龄”的老书记（镇长）。

是的，作为一个基层干部，张健生对教育事业的热爱是那样执着，那样深沉。全镇34所中小学，都有他留下的足迹，谈起全镇教育的发展情况，他可以撇开任何本本跟你连侃几个钟头，即便对远郊一些普通学校的基本情况，他都能如数家珍和你一一道来。身兼书记和镇长，他需要管理的事情太多，但有一点他始终不变，考虑问题，教育始终摆在头等位置。他常说，唯有教育兴旺才有经济发展。从1993年1月起，张健生任春城镇“普九”领导小组组长，不论大会小会，凡涉及“普九”规划或筹集资金的，他都亲自动员，他还要求管理区第一把手必须狠抓“普九”，用政府行为确保“普九”工作落实。在他的带动下，全镇“普九”达标热潮一浪高过一浪。

在1995年4月召开的“普九”加温动员大会上，张健生提出了“再接再厉，奋战一百天，保证实现‘普九'”的口号。会上他带头为“普九”捐款1000元，在另外场合，他又先后两次捐款共1700元。在他的带领下，镇政府所有干部职工纷纷响应，加温动员会后不足一个月，全镇就捐款53.7万元，把全镇“普九”工作推向了一个新高潮。在1994年到1995年短短两年里，春城镇通过各种渠道筹集的资金达3600多万元，新建了河西、附城等中学教学楼4幢，新建教师宿舍以及艺术楼图书馆7幢，建筑面积达24501平方米，另外扩建校园面积56亩，全镇的办学条件得到了充分的改造。

不管在阳春、阳东，还是更早实现“普九”的阳西、江城等地，像张健生这样矢志教育事业的书记、镇长绝不止一两个。为了筹集经费推进“普九”，各级党政及有关部门的领导真可谓殚精竭虑，费尽心血，他们为教育付出的努力，绝不亚于一个专职的教育工作者。人们曾以如此笔墨为一位基层干部画像：为官一任，造福一方；尊师重教，功在千年。我想，这对于所有奋斗在各阶层，为教育事业奉献辛勤汗水的党政干部来说，都是绝好的写照，他们对教育事业发展作出的贡献，实在不能低估。

晨沐朝阳晚带尘，穿村越寨访人文；乘风圆梦繁桃李，共启前程漠水春。

回首三十年前那段风雨兼程的“普九”评估旅程，我的心里，仍然缠绕着无数动人心魄的故事。自然，阳江市“普九”这座大厦的筑成，离不开各级党政的齐心协作，离不开各个层次的教育行政干部，也离不开那些战斗在第一线的教育工作者，还有热心支持的社会各界人士。正是他们团结一致，从不同角度奏响了“把教育发展放在优先地位”这一伟大的时代乐章；正是他们用全部的赤诚和心力为家乡的希望工程添砖加瓦，为阳江的教育事业抒写辉煌。我们的未来，才充满了希望！

关于“普九”

“普九”是“基本普及九年制义务教育”的简称。九年义务教育制度是国家统一实施的教育制度，所有适龄儿童与少年都必须享有接受义务教育的权利，是国家必须予以保障的公益性事业。实施九年义务教育，就是适龄儿童、少年开始接受教育的九年不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。九年义务教育制度是我国现行的教育制度。

1985年5月中共中央《关于教育体制改革的决定》,进一步提出不仅要普及小学教育,而且要普及初中教育,把普及九年义务教育,作为四化建设的一项根本大业。

1986年后,《中华人民共和国义务教育法》和《中国教育改革和发展纲要》相继颁布,为义务教育的发展提供了法律保障,指明了前进方向,提供了前所未有的发展机遇。

九年义务教育重在培养人才。7、8、9年级的学生正是心理转向阶段，所以学校办“特色班、重点班、提高班、快慢班”是有悖教育准则的。教育部三番五申：义务教育阶段公办学校禁止举办重点学校、重点班、快慢班......不得招收择校生。教育部关于《中小学心理健康教育指导纲要》明确提出了开展心理教育必须坚持九条基本原则。九年义务教育是面向全体学生的，每个学生都应享公平善待。

“普九”从教育的民主性与素质教育问题两个方面对中国现代教育提出新的深层要求，也标志着新中国教育法制建设的实际迈步。