近期,一些地方未经相关部门许可私设“景点”,违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动,老百姓反映强烈。为进一步规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益,文化和旅游部定于2022年9月至11月开

私设“景点”亟须共同治理
2022-09-19 来源:阳江日报

近期,一些地方未经相关部门许可私设“景点”,违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动,老百姓反映强烈。为进一步规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益,文化和旅游部定于2022年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作。

所谓私设“景点”,即未经法定程序,未经相关部门批准许可设定的景点。其中不仅包括个体私自建设的旅游设施、无照经营的旅游项目,还包括某些景点存在的“景外景”“票中票”等问题。这些私设的“景点”,属于典型的“野生景点”。

从短期看,这些私设“景点”确实能赚到一些钱,但从长期看,这样的“一锤子买卖”会严重损害当地旅游景点形象。当一个地方的口碑被私设“景点”的不法行为搞臭了,谁还会来旅游消费?到时不只是私设“景点”生存难以为继,合法景点也会跟着遭殃。一个地方要树立良好形象,获得良好的旅游口碑,需要多方共同努力和多年苦心经营,但要毁掉却非常容易,只需一个私设“景点”宰客的网络热搜足矣。

私设“景点”的危害不容小觑,但更值得思考的是,私设“景点”何以泛滥?笔者认为主要有三个原因:一是景点服务未能消费升级。在消费升级的大背景下,常规的旅游服务项目已经不能满足游客需求的多样性,一些人看到了商机,也想吃上“旅游饭”,于是私设“景点”招揽生意。

二是私设景点转正程序烦琐复杂。私设“景点”中也不乏一些诚信经营、提供优质服务、赢得游客认可的,但是这些景点要想转正却并非易事。

三是九龙治水缺乏监管合力。治理私设“景点”问题,同样涉及工商、住建、城管、旅游等多个部门,表面上看,这些部门都配备了专门的科室和人员,看似职责明确,但实际上是九龙治水、多头管理,遇到具体问题常常难以形成治理合力。

笔者认为,治理私设“景点”要对症下药,综合开方,从“单打独斗”模式切换到“攥指成拳”状态,最大程度凝聚治理合力,实现共治共享目标。

具体而言,作为监管执法部门,要一手抓整改取缔,一手抓收编转正,主动创新工作协调机制,加大简政放权力度,减少中间环节,降低私设“景点”转正成本。作为景区,要自觉对照要求,自查自纠私设“景点”问题,限时整改落实。同时,做好市场调研摸准游客需求,推动旅游需求供给侧改革,及时增加、更新旅游项目。对游客而言,则要尽量避免因为贪小便宜而掉入私设“景点”的消费套路和陷阱,而在遇到私设“景点”欺客宰客现象时,也要敢于善于举报维权。唯此齐抓共管,才能从源头上理清政府、市场、消费者等多方关系,在各归其位,各司其职中实现对私设“景点”的共同治理。

据《法治日报》

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