广东海上丝绸之路博物馆。

执法人员在海陵岛餐饮店检查。

执法人员在海陵岛海味店检查。

游客在谷寮艺术度假村游玩。

游客在大角湾景区游玩。

诚信是一座城市的亮丽名片，诚信建设更是优化营商环境的基石。

4月24日，海陵岛旅游环境整治动员大会召开，总结“诚信海陵”整治、自治、共治大行动工作情况，部署旅游环境整治工作，持续优化提升旅游环境管理和服务水平，为经济社会高质量发展赋能增力。

■ 文字/王   静   詹春玲■ 图片/谭文强

“诚信海陵”建设初见实效  游客满意度得到较大提升

2023年，海陵岛经历了媒体曝光旅游市场短斤缺两等问题后，全区旅游业面临前所未有的挑战。针对这些情况，海陵试验区加强旅游市场整治，开展“诚信海陵”整治、自治、共治大行动，全区上下同频共振，坚决打好“诚信海陵”建设这场攻坚战和“翻身仗”。今年以来，旅游投诉情况较去年同期大幅下降，游客满意度得到较大提升，“诚信海陵”建设初见实效。

——压实工作责任，规范旅游市场。一是坚持实行明码标价，让消费者明明白白消费，减少价格和计量争议。二是购买105台电子秤配给白蒲农贸市场（试点单位）内103户经营户使用，对市场内使用的电子秤实行“统一配备、统一管理、统一检定、统一轮换”。

——开展专项整治，坚持常态化监管。坚持目标导向和问题导向，不断加大常态化监督检查工作力度，持续加强行业价格行为监管，加强包装器具检查，开展计量违法行为查处，开展“短斤缺两”专项整治行动，规范和净化市场秩序。

——加强执法，震慑不法商家。加强巡查执法力度，严厉查处未明码标价、缺斤短两、欺客宰客等扰乱市场经营秩序的违法行为。2023年，查处各类违法行为案件91宗，罚没109余万元。2024年，截至发稿时止，共立案查处各类违法行为案件21宗。

——强化信用约束，曝光反面案例。一是严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，结合“双随机一公开”，强化信息公示、信息共享、信用约束，将严重违法企业列入严重违法失信名单管理。二是曝光反面案例，强化警示震慑效果，达到“查处一起，警示一片”的作用。

——坚持协会引领，强化行业自律。一是加强协会成员教育培训，提高会员法律意识和法治观念。二是组织协会党员开展“党员作表率、诚信我先行”交流座谈会，发挥党员先锋模范作用，营造文明诚信、公平竞争的市场环境。三是引导会员配合设置公平秤，目前已在海味街、集贸市场设置公平秤18台。四是与协会共同打造网格化治理模式。

——加大宣传力度，营造诚信经营氛围。组织海陵岛全体商家统一签订新修订的诚信经营承诺书，承诺自觉接受广大消费者的监督，做到合法经营、守法经营、诚信经营。2024年以来，分别组织相关经营者召开诚信经营者代表座谈会等会议5次，与经营者签订诚信经营责任书1018份。

——强化消费维权，保障合法权益。一是依托12345、12315消费者投诉热线平台，做好咨询接诉、应诉处置等基础性工作。二是健全消费维权工作体系，依法查处侵害消费者权益违法行为。三是畅通投诉举报渠道，对于消费者的投诉举报从严从速处理。今年以来共受理投诉举报工单387宗，已处理完成345宗，调解成功332宗，调解成功率96%，为消费者挽回经济损失10.5万元。

聚焦优化全域旅游环境  助力旅游业高质量发展

旅游市场秩序关乎旅游业的生命力，对增强旅游消费信心、维护目的地形象至关重要。

“海陵试验区深入贯彻落实市委、市政府‘打造海陵旅游岛’战略定位，进一步进规范海陵岛市场秩序，优化海陵试验区全域旅游环境，建设‘诚信海陵’。希望大家认清形势、明确任务，提升旅游环境管理和服务水平，为经济社会高质量发展赋能增力。”大会上，海陵试验区党工委书记、管委会主任陈永禄发出了海陵岛旅游环境整治“动员令”。

——出重拳，始终保持整治高压态势。一是围绕建设“诚信海陵”中心任务，各级各部门要加大统筹协调力度，不断加大常态化监督检查工作力度，再次掀起建设“诚信海陵”三治行动新热潮。二是持续推深做实“三个一律”工作，加大违法案件查办力度，严格落实“未实行明码标价，一律关门整治”“发现有宰客行为，一律关门整治”“发现有举报投诉，经查实，一律关门整治”。

——树威信，有效发挥行业自治作用。行业协会要督促会员单位守法经营，自觉接受社会监督，树立诚信典范。一是党员经营户悬挂“党员企业”牌匾，营造诚信经营、党员先行的氛围。二是继续推进“明厨亮灶”工作，全力打造保利玉露天街“诚信样板街区”。

——广宣传，积极营造共治良好氛围。要构建诚信建设全民参与新格局，一是要加强诚信经营宣传教育，召开市场主体诚信经营相关会议，督促经营者加强行业自律、依法经营。二是加强农贸市场经营者业务培训，指导市场方开展自查，并对经营户开展杜绝缺斤少两、包装占重、过度捆绑培训。三是要通过召开约谈会、悬挂宣传横幅等渠道加强宣传，提高经营者诚信守法合规经营意识。

——强维权，大力畅通投诉渠道。一是要充分发挥12315、12345投诉举报热线和平台作用，及时接收并依法处理相关投诉举报。二是积极推进旅游景区加入ODR（在线消费纠纷解决）机制，建立健全“消费维权服务站”，大力倡导经营主体做出线下实体店无理由退货承诺。三是强化对旅游市场消费投诉举报数据的分析研判，针对热点焦点问题，及时发布旅游消费提示和警示。四是加强对“放心消费承诺”单位的动态管理，开展旅游消费维权教育，健全消费维权工作体系，切实维护消费者合法权益。

政企同心保持高压态势  护航旅游市场安全有序

海陵岛旅游环境提升的成果，来自政企同心，双向奔赴。

会上，海陵试验区各有关部门、行业协会主要负责同志和企业代表围绕“海陵岛旅游环境整治”主题作表态发言。

市公安局海陵分局局长林显荣表示，该局将全警参与、全力以赴，一是严厉打击涉旅违法犯罪，为行政执法部门整治旅游市场提供坚强后盾，从重处罚阻挠和对抗行政执法违法行为。二是全面加强社会治安防控，定期组织统一清查行动，督促落实安全责任。三是着力提升服务管理水平，进一步完善旅游警察服务中心建设，充分发挥联调联处工作机制作用，优化窗口办证服务，为游客提供办证便利。

市市场监督管理局海陵分局局长关坚乐表示，旅游旺季即将到来，该局将切实压实工作责任，一是继续加大打击违法行为力度，通过加大明查暗访力度、重点监管被投诉商家等方式，净化市场环境。二是提高监管效能，对发现的苗头性问题，采取针对性措施进行规范整改。三是加强宣传引导，达到“查处一起，警示一片”的作用。四是充分发挥行业协会监督作用，确保监管效果无死角、无盲区、全覆盖。

海陵试验区城市管理和综合执法局局长关分豪表示，该局将狠抓市容环境整治，一是做好市容秩序、占道经营、乱搭乱建、违规设置广告、公共沙滩违规经营行为等各项整治工作，科学整合执法力量，确保全面完成整治任务。二是超前服务，宣传并重，严格执法，对屡次不听规劝、存在隐患的“六乱”行为依法查处。三是持续做好市政设施、卫生设施日常的管理维护，保持打击违建的高压态势，切实提高城市管理服务水平。

海陵试验区旅游和外事侨务局局长林进良表示，为做好旅游环境整治工作，树立“诚信海陵”旅游形象，该局一是加强组织领导、抓好落实，确保整治工作有序进行。二是加强旅游环境整治工作情况，全面提高旅游服务水平和质量，确保旅游接待场所安全有序。三是充分发挥行业自律及监管作用，推动旅游标准化建设，加强诚信宣传教育，规范海陵试验区旅游市场秩序，打造诚信经营旅游环境。

海陵试验区私营企业协会会长戴胜年表示，广大商家要自觉参与到诚信海陵“三治”“三律”行动中来，争做诚信企业，为全区增添光彩。希望广大商家配合政府部门，争当诚信经营的表率，做好行业自律，配合有关部门做到严抓、严查、严管，为打造诚信海陵经营、推动海陵经济健康发展贡献力量。

诚信企业代表梁桃表示，希望大家坚持诚信守法经营，主动接受政府、行业协会和消费者监督，持续改善经营、提升产品和服务质量，以优良的产品、高质量的服务，共同营造诚信、公平、有序的旅游环境，为海陵岛旅游业高质量发展作出贡献。