阳东凤凰中学学生宿舍楼加快建设。

东平镇大镬岛附近海域的深海网箱养殖基地。

十年深耕，见证阳东蜕变。

党的十八大以来，浸润在新时代的光辉中，人民更富足、城乡更宜居、幸福指数节节高，阳江东大门熠熠生辉焕新颜。党的二十大召开在即，一幅新发展蓝图徐徐展开，推进阳江东部“融湾强带”发展平台起步区落地实施、高质量打造彰显阳东特色的阳江“两个定位”先行区，已成为全区上下“一盘棋”行动的奋斗目标。

新引进和在建项目投资逾500亿元，龙头企业产能扩容蓬勃发展，企业积极探索新型销售模式，推进新一轮基层党建三年行动计划，乡村振兴和民生实事项目建设扎实推进，全力打造生态宜居现代化“融湾”新城……金秋大地瓜果飘香，看阳东，干事创业氛围正浓。

今年以来，阳东区委、区政府坚持高质量党建引领高质量发展路径，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，深入实施“工业强区、宜居立区、创新兴区”三大战略，扎实推进“融湾先行”十大攻坚行动，聚焦加快重点项目引进建设、构筑特色现代产业集群、全面实施乡村振兴、着力保障改善民生等重点任务，不折不扣抓好“双统筹”、夺取“双胜利”，确保经济社会发展稳中有进，以更实举措、更优成绩迎接党的二十大胜利召开！

“三共建”助力

乡村全面振兴

“网治大小事”优化基层治理服务质量

近日，广东旺通食品有限公司党支部向东城镇那味村捐赠一辆微型消防车，解决了该村公共消防安全需求。

阳东区妇联党支部联合北惯镇那霍工业区党支部、那霍村党支部，为那霍村小学困难学生送去学习用品和助学金。

塘坪镇鸿艺家具木业党支部吸纳上村村5名党员、群众务工，每人月平均工资5000元，为防返贫监测户和困难群众提供稳定保障。

红丰镇以“党建+经联社”模式成立两家村级集体企业，为村民创造了10个家门口就业岗位，全年可为村集体经济创收超36万元……

这些都是自2021年末阳东区实施“机关·两新·农村”党组织“三共建”机制以来的生动实践。基层治理无小事，如何让党建这个“红色引擎”发挥更大驱动力？阳东区大力推行基层党组织“共建、共治、共享”模式，推动全区91个机关党组织、198个两新组织党组织、157个行政村党组织结对共建，目前已开展超过600余次共建活动，有力调动各类资源下沉农村、各方力量服务农民、各项要素发展农业，助力阳东乡村全面振兴。

今年7月28日，阳东区红丰镇“党群积分超市”正式揭牌成立。依托线上微信小程序和线下“积分存折”等平台载体，党员群众或党组织可通过“参与认领党员志愿服务岗、带头参与人居环境整治、认领微心愿、走访联系群众、参与志愿服务”等五大项目类别，开户领卡，赚取积分，兑换日用品、文具、家用电器等礼品。

“小积分”兑出党群共建“大活力”。这一模式，极大地调动了村民参与村级事务的积极性，为推动解决基层治理存在的“干部在干，群众在看”问题提供了科学模式。

归根结底，党建引领基层治理的核心在人。为破解社区工作队伍力量不强，“目标用户多、专属服务员少”的两难困境，阳东花大力气、使真功夫、出新思路，做好“人”的文章。

今年8月，阳东区委制定出台《阳江市阳东区关于加强党建引领基层治理的实施方案》，按照“属地管理、规模适度、多元合一”原则，优化调整“多网合一”的基层治理网络，每个网格落实“网格长+网格指导员+网格员+驻格网格员+兼职网格员”的人员配置，进一步充实了村（社区）网格工作力量，有效提升了网格运行效率。

以东城镇为第一试点，阳东区结合“双报到”、社区“大党委”工作安排，将党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格优化整合成“一张网”，选派70个区直机关共3145名党员干部加入网格化治理体系，全面发挥“党员在网格行动、信息在网格掌握、服务在网格彰显、效能在网格提升”的集成效应。

街坊邻里更和睦，党群活动更便捷，整合办公更高效，矛盾解决在一线……“网治大小事”最大限度激发了各条线、各网格人员协同作战的能动性，为阳东乡村振兴事业发展注入了强大动力。

外引优质项目

内承产业溢出

加快打造百亿级千亿级现代产业集群

“主动融入‘双区’、两个合作区建设，谋划在阳江东部打造‘融湾强带’发展平台。”“明确阳江发展的历史方位，把握各县（市、区）在全市工作大局中的使命担当……阳东打造‘两个定位’先行区。”阳江市第八次党代会报告，为阳东全区发展擘画了一幅满足时代发展要求、契合地方实际的宏伟蓝图。

近年来，阳东大力实施“工业强区”战略，立足区位优势和资源禀赋，加快构建以先进制造业为重点的现代产业体系，初步形成了五金刀剪、智能电器、机械装备、紧固件和新能源等现代特色产业集群。随着深茂铁路、沈海高速开平至阳江段等交通干线通车，广湛高铁等重点交通项目全力推进，全区“融湾强带”工程正以新时代“加速度”向前迈进。

上半年数据显示，广东阳东经济开发区规上工业企业增加值约58亿元，完成进出口总额约30亿元，创造税收约11亿元；园区在建项目共27个，总投资29.78亿元；在建基础设施项目共11个，总投资约20亿元。

今年7月，阳东经济开发区万象片区展现“新”气象，五金刀剪通用厂房二期项目完工落成，17幢厂房建筑进一步提升了园区发展品质和产业承载力。“公司现在搬到4000多平方米的新厂房，空间更大、底气也更足了！”首期进驻企业代表——阳江市键恒智能设备公司技术总监高群业介绍，公司年产能将增加50%。

为奠定“融湾”基石，增强“融湾”后劲，一方面，阳东区积极“引进来”，筑良巢、引凤栖，吸纳更多优质项目。总投资378亿元的省、市重点项目——中广核阳江帆石一、帆石二海上风电场落户阳东，其中，中广核阳江帆石一海上风电场即将全面开工；走马坪抽水蓄能电站及调峰调频、储能蓄能等项目统筹推进，为阳江打造国际风电城提供有力支撑。2022年，全区安排重点建设项目48个，总投资493.4亿元，年度计划投资111.08亿元。今年上半年，阳东区新引进外地内资企业项目15个，计划总投资约77亿元；重点跟踪在谈项目30个，投资总额约677亿元。

另一方面，主动“走出去”，瞄准珠三角产业溢出抓项目储备，争做大湾区产业转移“首选地”。近年来，阳东区先后到广州、深圳、珠海、佛山、东莞等地举办招商推介会，积极发挥商会纽带、产业资源优势，从“招商引资”逐步迈向“招商选资”。今年8月，阳东刀剪五金企业组团参加省贸促会主办的“2022年广东精品国际贸易数字展览会系列展·家居生活线上展”，抢抓RCEP协定生效机遇，面向全球买家开展推介，并取得良好成效。

自“融湾先行”十大攻坚行动号角吹响以来，阳东区重点围绕列入清单的169个攻坚项目，用好一揽子政策措施和重大项目集中并联审批等政策红利，加大攻坚破难力度，奋力推动阳东融湾发展取得新的重大突破，加快打造智能电器、机械装备、紧固件三大超百亿产业集群和超千亿新能源产业集群，探索构建具有阳东特色的现代产业体系。2022年上半年，全区完成地区生产总值164.89亿元，同比增长2.2%；规模以上工业增加值68.65亿元，同比增长1.3%；外贸进出口总额37.61亿元，同比增长25.7%。

立足新起点，奋进新征程。阳东区正持续优化提升阳江东部城区、园区和滨海文旅三大发展平台，加快创建城市综合开发、园区产城融合和土地综合开发三大运营平台，扎实推进广东阳东经济开发区创建国家级经济开发区工作，完善园区基础设施和生产性、生活性配套建设，为更好承接珠三角产业有序梯度转移做好“筑巢引凤”工作，多措并举推动阳江东部“融湾强带”发展平台起步区在阳东落地实施。

因地制宜发展

振兴乡村产业

全面推动农业强农村美农民富

阳东作为农业大县，始终坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。

成立村企、直播带货、产品购销、解决就业、扶持产业……阳东区11个镇今年乡村振兴项目捷报频传。在各镇党委、政府联合驻镇工作队统筹调配资源，为乡村振兴“主心骨”事业开荒破土、添砖加瓦的推动下，阳东多个村镇产业呈现蓬勃发展势头。

9月下旬，记者来到位于雅韶镇八二村石塘自然村的新鸿发水产养殖场，看到面积600多亩的“工厂化”养殖场，仅有10来名养殖工人，他们游刃有余地看管5个养殖车间、共计250多个养殖池的南美白对虾养殖工作，平均每人月薪高达9000元。同时，一个新的对虾种苗场正在施工建设中。养虾20余年的新鸿发养殖场负责人姚启魏信心十足地说：“这里年产约100万斤对虾，夏天主要销往珠三角，冬天则销往成都、杭州居多，市场供不应求，明年准备增设3个对虾养殖车间。”

新鸿发水产养殖场是阳江市阳东区对虾省级现代农业产业园创建的牵头企业。2020年，该养殖场获批省补贴资金1000万元，除新建100个养殖池外，还增设了自动检测气象站装置、鱼塘气象信息显示屏和30余个AI监测摄像头，提升了现代化养殖水平。通过与中山大学进行产学研合作，也有效提高了对虾长途运输的成活率。

高标准推进对虾养殖、10万亩连片海水养殖、5万亩南药产业、30万亩亚热带水果四大现代农业产业园建设……近年来，阳东区全力打造“海陆一体”跨县农业产业集群，积极探索农村一二三产业融合发展路径，全力建设粤港澳大湾区的“蓝色粮仓”“绿色菜篮”，农业综合效益和竞争力不断提升，为乡村振兴注入了强大动力。

“山海兼优”让全区农业发展底气更足。在东平镇大镬岛西北，一个个圆形的深海网箱养殖平台漂浮在万顷碧波之上，如同一个个金色的“聚宝盆”，产出的优质海鱼源源不断地运往粤港澳大湾区乃至国外。以深海网箱养殖为基础，阳东构建了涵盖种苗、养殖、加工、冷链、仓储、物流的完整深蓝渔业产业链，极大地丰富了粤港澳大湾区消费者的餐桌选择和味蕾享受。

不久前，《广东省海洋经济发展“十四五”规划》正式发布，提出推动海上风电项目开发与海洋牧场、海上制氢、观光旅游、海洋综合试验场等相结合，加快建设阳江、粤东海上风电产业基地等。近日，广东省农业农村厅印发《广东省养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》，提出要推进深水网箱养殖产业化集群化。乘着政策利好东风，阳东区积极探索“海上风电+海洋牧场”融合发展模式，推进国家级海洋牧场示范区建设，升级改造东平国家级中心渔港，打造现代渔业产业集群。

2022年4月，阳东区成功申报大沟镇对虾产业国家级强镇建设项目，丝苗米、牛大力和荔枝等3个市级现代农业产业园运作良好。全区现有农业龙头企业33家、市级以上示范社47家、市级以上示范家庭农场9个、合作社383家、家庭农场1691家，初步形成以农民合作社为纽带、家庭农场和专业大户为骨干、农业龙头企业为支撑的新型现代农业经营体系。今年上半年，阳东启动为期四年的人居环境整治巩固提升项目，将投资25亿元打造5条乡村振兴示范带，建设11个美丽圩镇和28个示范村。

自2021年被列入发展新型农村集体经济省级试点地区以来，阳东区秉持“一村一策”思路，积极探索农村集体经济发展新路径，因地制宜发展“物业经济”。如东城镇丹载村将闲置的村集体留用地出租，每年可增加村集体收入约155万元；北惯镇平地村对农贸市场进行升级改造，今年9月底刚刚完工，更多的市场档口和店铺租金收入让村集体的“钱袋子”鼓起来。

作为2021年度“四好农村路”省级示范县，阳东大力开展农村人居环境整治、美丽圩镇建设行动，协同完善发展新型农村集体经济的“软件”“硬件”，为进一步加快全区农业农村现代化奠定了坚实基础，也培育发展了农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合体、乡村旅游等新产业新业态，推动一二三产业融合并进，形成了乡村产业振兴全面开花的大好格局。

坚持以人为本

增强民生福祉

持续优化“融湾”营商环境

宜居宜业的城市环境，完善的医疗、教育、交通等基础设施是一座城市的名片，更是营商环境优化的直接体现。

日前，建筑总面积30000平方米、总投资1.5亿元的阳东区妇幼保健院新院一期工程建设进入收尾阶段，预计明年春节前投入使用。与此同时，位于新江台大道旁的凤凰中学学生宿舍楼及附属工程项目也正火热建设中，待近期交付使用后，该校2000名中学生的住宿问题将迎刃而解。

9月27日，阳东区教育事业发展迎来喜讯。华南师范大学附属阳东小学（阳东区第一小学）开工仪式举行，标志着该校正式进入建设阶段，办学规模为 54 个班，建成后将提供学位2430个。该小学是阳东区“融湾先行”十大攻坚之民生服务保障攻坚行动中的重点建设工程，是阳东区与华南师范大学合作创办的公办完全小学，建设工期为300天，落成后该校将是阳东区规模大、标准高、环境优、功能齐的完全小学。

群众关注、翘首期盼的新江台公路南延线、滨江南路、始兴南路于今年10月1日建成通车，极大便利了群众的出行。党的十八大以来，阳东区狠抓项目建设、培育交通网络、优化交通体系，努力打造区域重要交通节点，法治交通、民生交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设取得显著成效，为加快打造阳江“两个定位”先行区提供坚实的交通保障。

近年来，阳东不断优化城市空间格局，加速东向融入粤港澳大湾区交通快捷圈、城市协作圈，全力打造与粤港澳大湾区“无缝对接”的人居条件、营商环境。以产城融合、职住平衡、生态宜居为目标，以东城、北惯、雅韶、合山和红丰5个镇为主体，打造阳江东部宜居样板、“融湾强带”发展平台；在不断完善广雅片区、高品质打造滨河片区的基础上，阳东区扎实推进那龙河一湾两岸片区建设；加快完成湖滨路南段延伸工程等一批骨干路网建设以及福安路、永安路等城区主干道的升级改造；建设完善竹篙山森林公园和那龙河碧道，打造生态宜居城市；新325国道阳东范围内一、二标段路灯建设已完成并投入使用，人居环境整治、地质灾害治理等有力有序推进。

以办好十件民生实事为抓手，阳东区加快补齐城市基础设施和公共服务短板，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快推进区第二人民医院、区“多馆合一”、陈醉故里美术馆、许鸿飞雕塑公园等民生项目建设，切实解决好群众关心的就业、教育、医疗等问题，全区营商环境进一步得到优化和提升。

■  文字/许   倩    陈运恩

■  图片/李向东    宋福亮