江德斌

暑期不少人选择出境旅游避暑放松。但在一些签证中心办理签证的遭遇却让他们非常“上火”。多项服务价格高出市场价四五倍之多；预约后仍要排队四五小时但交四五百“插队费”可免；一家三口办同一项目寄材料时却被要求交三份快递费……新华社记者调查了解到，京沪等地一些签证中心已背离“简化签证手续、提高服务效率”的设立初衷。（8月14日新华社）

短信20元/条、快递80元/份、打印10元/页、翻译费110元/页、照相40元、贵宾服务390元、超级快签8421元……这么贵的办证费用，明显超出市场合理水平，堪称“天价”了。显然，签证中心在利用垄断优势地位，对客户实施高收费、乱收费，致使签证中心异化成“赚钱中心”。

数据显示，2018年中国公民出境旅游人数已达14972万人次，同比增长14.7%，如此海量的签证需求，衍生出庞大的签证服务市场，越来越多国家的使馆选择将签证业务外包。让专业机构做专业事情，以提高服务品质和效率，既能减轻外交官员的负累，又能方便申请者快速拿到签证，本是一个双赢的结果，也是服务行业的特性。可现实并不理想，持续扩大的市场和需求，仅由有限的几个外包服务商垄断，自然走向歧路。

签证是出境的第一道门槛，不容有失，如果一旦被拒签，或将带来酒店、机票等经济损失，令绝大部分消费者对其均保持“敬畏”心态，希望花钱就能够办好签证。事实上，签证中心仅仅是一个代办服务机构，对于签证最终是否合法没有决定权，仍由申请国大使馆决定。可由于信息不对称，加之签证中心成为垄断机构，于是就一味以利润为导向，成为办理签证时的“拦路虎”，对客户狮子大开口，以各种高价名目牟取暴利。

不久前，一篇《满是套路的签证中心，别再拿中国游客割韭菜了》的文章火爆网络，揭开了乱收费、强制收费、巧立名目、过度推销、黄牛丛生等乱象，写出了国人办理签证遭坑的心声，引起很多人的共鸣，舆论亦纷纷跟进批评，外交部领事司通过公众号《领事直通车》回应，要求驻华使领馆切实保障政策签证申请秩序，为双边人员往来提供便利。可见，面对签证中心的乱象，监管部门应积极介入调查，依法对其违规行为进行处罚，规范业务收费标准，鼓励开展电子签证，以降低签证成本，压缩繁琐流程，保障国民的合法权益。